一、天竺综保区：为跨境电商提供一块“沃土”北京优俏货网络科技有限公司是一家位于北京顺义区天竺综合保税区（以下简称天竺综保区）内的跨境电商企业。它虽然是一家创业不久的“年轻”企业，但是整店引进德国“百年老字号”HA大药房，并进行了新的模式探索——建成北京首批跨境电商线下自提店。“消费者可以直接在店内选购和体验各类进口商品，三分钟完成支付和清关环节。”北京优俏货网络科技公司创始人王宇平表示，“消费者在家门口就可以选购德国HA大药房的保健品和药妆产品，就能够买到全球优选好物。自提店是跨境电商销售模式的一个补充。”类似的功能创新、项目落地案例，在天竺综保区并非个例。作为北京对外开放的一个“窗口”，天竺综保区助力国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易试验区建设（以下简称“两区”建设）。在天竺综保区内宏远跨境电商零售进出口直邮监管场站照片（采访对象提供）打造联通内外的“空中会客厅”区别于中国国内其它综合保税区，天竺综保区的一个特色在于它是打造具有服务贸易特色的综合保税区。天竺综保区管理委员会政策法规处副处长郑杰介绍：“这是服务首都“四个中心”功能定位的内在要求。在综保区发展服务贸易，并无可以借鉴的样本，想要为企业提供更好的发展环境、营商环境，这就意味着天竺综保区需要在政策、功能和业态上不断进行创新。”在企业发展过程中，海关、药监、税务、市场监管等多部门联动，推动创新，共同为企业解决实际难题。以文化产业举例，北京市文物进出境鉴定所将文物进出境监管职能延伸到天竺综合保税区内，境外文物可入区办理进出境鉴定审核手续，为区内注册企业开展海外文物回流业务提供了便利；综保区内文化贸易企业首次实现了AEO高级认证企业申请适用免担保政策，这一政策缓解了税款担保资金压力，支持企业开展出区展示业务，促进艺术品便利化流动……除文化产业外，医疗健康产业是天竺保税区重点发展的产业之一，并且已经获得国家药品监督管理局批复“跨境电商销售医药产品试点”。跨境电商正面商品清单框架内的医药产品，在天竺综保区通过跨境电商网购保税进口，并进行B2C线上销售。对于入驻天竺综保区的理由，王宇平表示：“我们是一家跨境电商平台企业，重点聚焦于医疗健康领域，这与天竺综保区整体定位相符，我们看好这里的产业集群效应；依托北京大市场，未来辐射全国市场等。”
“从实际入驻感受来看，我们距离北京的消费者很近，货品能非常快的送达到消费者手中；（天竺综保区与首都机场货运口岸）区港一体，无缝对接，商品从德国发货后，经过航空运输，进入保税仓库，非常便捷；德国HA大药房作为我们整店引进的一个品牌，较早开始开展跨境电商线下自提的模式，本身也是一种新的尝试。”王宇平相信，随着天竺综保区的创新升级发展，随着相关产业政策一步步开放，企业可以在医疗健康领域有更广阔的发展机会，将全球优质的项目引进来。“天竺综合保税区像一个‘试验田’、‘窗口’，先行先试，连接中外。”王宇平坦言，诸如德国HA大药房等愿意入驻合作，其中一个重要的原因还是在于海外企业看重中国市场的发展前景，看重天竺保税区所依托的国际国内航点航线优势。王宇平希望将跨境电商线下自提店做成一个“空港会客厅”。海外优质产品进入中国市场进行线上销售，消费者可以在自提店更加了解产品，海外品牌方可以在这里更加了解中国消费者的需求。民企找到适合自己发展之路据天竺综保区管理委员会提供的资料显示，截至目前，天竺综保区拥有2个直购监管场站、1个保税备货监管场站、5个保税备货仓库，总查验区域平方米，仓储区域平方米；4条X光机查验线，形成了跨境商品进口三大通道，即直邮进口通道、网购保税备货进口通道、跨境电商销售终端布局。在天竺综保区宏远跨境电商零售进出口直邮监管场站（以下简称宏远跨境电商直邮场站），中国消费者在电商平台上下单的跨境商品在抵达首都国际机场后，被送抵这里。该场站总面积达1.2万平方米，是中国国内首批实现海关自动化监管快速分拣的场站。商品包裹在宏远跨境电商直邮场站进行消杀、检查、分拣、清关等一系列工作。据了解，借助智能化系统和互联网技术，海关能掌握货物信息数据快速完成清关，中国国内快递公司也可以直接在库区内对应的放行口接收到自家货物。北京空港宏远物流有限公司电商物流事业部总经理帅英武介绍，当前进口直邮的电商货物最快可在航班落地2-3小时内清关完毕转入派送，30小时内送达华北地区任意地点。“货物能够快速高效安全的实现货物通关的秘籍就在于这里具备了机场站坪直通，货物机下直提，全年无休监管，包裹放行直转，业务全态覆盖五个关键因素。”“从以前的一般贸易到海外直邮等模式出现，电子商务不断发展，更多新贸易需求和业态不断出现。‘北京天竺综合保税区跨境贸易便利化标准化试点’国家级项目报批成功，对于入驻企业而言，在相关部门支持之下，对未来天竺综保区跨境贸易便利化有了更强信心和更优预期，可以找到适合自己发展的道路。”帅英武说，“新的业态形式，在这里有了开拓的空间。”帅英武介绍，宏远作为一家做传统物流业务起家的企业，如今有了更多机会在跨境电商物流细分领域进行尝试，尤其是在智慧物流建设方面积累了越来越丰富的经验。年，宏集团远携手日本航空（JAL）成立“JAL宏远株式会社”，开展跨境电商事业的合作。帅英武认为，中国一家民营企业能够开展相关合作，这一方面与企业实力有关，另一方面也离不开北京市政府提供的电商发展“土壤”。二、科技企业何以从中关村起步？在创业者肖涵看来，选择中关村创业的原因，不仅在于这里有他从小生活学习所熟悉的环境，更重要的原因在于这里互联网和高科技产业密集，企业和高校人才聚集。据了解，海淀区是中关村国家自主创新示范区核心区，同时在中国（北京）自由贸易试验区科技创新片区、国家服务业扩大开放综合示范区的政策推动下，企业拥有更大的发展空间。留学德国九年归来，肖涵感受到中关村发生了巨大变化，“中午出门吃个饭就能遇到互联网公司各种人。”他发现，如今的中关村已经成为高科技产业的重要基地，它不再局限于狭小的那块叫中关村的地域，而是将科创的种子撒向了各处。JinaAI公司(极纳科技)在北京中关村创业大街的办公区。苏尘慧摄科技新秀的创业肖涵从一开始的创业目标——就是创办一家国际化的软件公司“极纳人工智能”（以下简称JinaAI）。在他看来，“技术”不分国界。谈及将办公地点安置在中关村创业大街的原因，肖涵坦言，除了政策优惠外，良好的创业环境是重要原因之一。中关村创业大街毗邻清华、北大、人大、北理工等国内高校。这里不仅为怀揣创业梦想的科技新秀提供“圆梦平台”，也为创业团队提供了高性价比的人才库。走进中关村创业大街6号楼的5层，JinaAI团队成员在各自的工位上忙碌着。年2月JinaAI公司成立，随后入驻中关村国际青年创业平台。这家公司仅用了15个月时间就闯入第五届全球AI公司榜单CBInsightsAI。据了解，本次榜单调查了全世界范围内超过家AI创业公司，最终上榜入选率仅为1.67%。肖涵介绍说：“公司自成立以来享受到了不少创业的优惠政策，主要体现在租金优惠、政策对接、高端人才引进服务等方面。”据了解，中关村国际青年创业平台由中关村科技园管理委员会（以下简称中关村管委会）和海淀区人民政府于年联合发起成立，由中关村创业大街负责运营，目的是服务优秀国际人才和国际项目落地海淀发展。中关村国际青年创业平台项目负责人介绍，中关村国际青年创业平台为国际青年创业者提供从办公空间优惠、免费注册地址、对接资源、企业提供品牌宣传与推广等一系列服务。浓厚的创业氛围和相关支持，吸引了多国青年来此创业。中关村国际青年创业平台吸引来自瑞典、美国、俄罗斯、韩国、英国、西班牙、丹麦等国的创业团队，重点聚焦工业4.0、人工智能及智能电动车等硬科技领域。优惠政策叠加，后顾无忧肖涵介绍，在创业的各个阶段，都会有专人为企业提供政策对接和指导等服务。目前，JinaAI公司已获得中关村高新技术企业认证，正在申办高新技术企业认证，如果该公司申请下来国家级高新技术企业认证，可以享受到税收减免等优惠政策。北京市中关村创业大街科技服务有限公司有关负责人介绍说，JinaAI公司聚焦高精尖科技领域，融资超过万美元，符合海淀区推出的“胚芽企业培育计划”相关标准，该计划可以帮助入选企业在房租补贴、空间对接、融资等方面获得具体支持。目前，平台正协助肖涵团队进行申请中。据介绍，中关村国际青年创业平台会根据企业情况，为其进行政策指引，对接相关资源。事实上，在中关村国家自主创新示范区核心区，以及中国（北京）自由贸易试验区科技创新片区、国家服务业扩大开放综合示范区的政策叠加下，像JinaAI这样的企业，获得了更大的发展空间和机会。根据海淀区政府官方网站显示，截至年底，海淀区高新技术企业数量累计预计达到家，技术合同成交额.1亿元（人民币，下同），高新技术企业总收入3万亿元。“中国的互联网生态和高新技术产业逐渐形成。”谈及未来打算，肖涵说，“目前我们想要达到的目标是争取更多用户。在今年年底，当我随便走入中关村的某一咖啡店，询问碰到的程序员时，总能得到使用过我们产品的答案。”三、朝阳CBD:为国际人才打造一站式服务“港湾”如今，外国人才工作许可、居留许可等事项的材料受理和初审，以及国际人才社保、涉外婚姻登记等事项咨询在“北京CBD国际人才一站式服务中心”（以下简称CBD国际人才一站式服务中心）就可以“一站式”解决。这也是中国（北京）自由贸易试验区首个国际人才一站式服务中心。朝阳区高层次人才服务中心联系服务科科长周彦璋表示，CBD是中国（北京）自由贸易试验区国际商务服务片区的重要组成部分，国际要素和国际人才集聚程度高，在此建立一站式服务站点和窗口，具有重要意义。根据《深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》内容，明确提出“提供国际人才工作生活便利”。这其中包括“优化外国人工作许可、居留许可证件审批流程，逐步实现外籍人才工作许可、工作类居留许可‘一窗受理、同时取证’。”事实上，北京针对外籍人才的服务不断“升级”。早在年，北京市服务业扩大开放综合试点示范区外籍人才出入境改革“新十条”正式启动实施，朝阳区和顺义区分别设立了外国人出入境服务大厅，重点服务朝阳区、顺义区服务业领域的外籍高层次人才、创业团队外籍成员和外籍管理技术人才、外籍华人和外籍青年学生等群体，为他们办理在华永久居留、居留许可和口岸签证提供更为宽松便捷的服务；年下半年，朝阳区相关部门着手研究探索“国际人才一站式服务平台”……北京CBD国际人才一站式服务中心办事大厅（苏尘慧摄）从“两证多地办”到“两证联办”“我如果想要在北京生活或者工作，就必须在当地办理居留证，工作证。”一位名叫奥莉的俄罗斯姑娘告诉记者，她从中国传媒大学毕业后为了留在北京工作，申请了工作签证。像奥莉这样的外籍人员在北京很多，其中在朝阳区占有很大比例，他们对工作生活类业务咨询和办理需求较大。CBD国际人才一站式服务中心就可以为他们提供很多支持和帮助。与传统政府部门业务办理大厅装修风格不同，CBD国际人才一站式服务中心更具“时尚”和“开放”元素。比如，开放式便于交谈的座椅，双语环境，明亮的落地窗设计等。该服务中心更是一个展示朝阳区乃至北京市营商环境、国际化风范的重要“窗口”。目前，CBD国际人才一站式服务中心整合了19个部门的项人才服务项目，包括外国人来华工作许可、出入境、永居推荐、华侨身份证明、外商投资备案、外国医师执业许可等42个受理事项，以及涉外婚姻登记、APEC商旅卡、外籍人才社保咨询、创业就业政策解读等78项咨询服务。记者在现场注意到，服务大厅内共设有5个办理窗口。其中，专门设立了“两证联办”窗口。公开资料显示，“两证联办”是指外国高端人才（A类）工作许可和居留许可两证同时办理。由“先后办”变为“同步办”，这不仅合并压缩了一些重复性、可替代性材料，办理时限也由17个工作日压缩到7个工作日。环宇赛德企业管理（北京）有限公司客户经理张女士多年来帮助外籍人才办理相关证件，她表示：“由于工作许可和居留许可办理的地点不一样，之前为外国人办理相关业务来回得跑4趟。现在到一站式服务中心选择‘两证联办’，跑动距离和次数都减少了，很方便。”打通人才服务“最后一公里”如何才能打通人才服务“最后一公里”，解决国际人才办事路程远、时间长的问题呢？朝阳区采取的方法是：“布局四级服务网络体系”。“现在，外籍人才可以根据工作、生活区域就近选择站点办理或者咨询相关业务。”周彦璋说，服务网络从区级、功能区级下沉到街乡、楼宇和社区。目前，依托区政务服务中心和朝阳区外国人出入境服务大厅现有空间，设立了两个区级国际人才服务中心。在CBD区域设立功能区级服务中心。在望京、三里屯、麦子店三个街道设立街乡级服务站。在中关村朝阳国际创投集聚区和阳光上东社区也建立了相应服务站。截至年5月，国际人才一站式服务平台各站点共受理和咨询业务件次，其中工作许可类业务件次，其它业务件次，包括外籍医师来京短期行医和学术交流、归侨华侨侨眷身份认定、劳动人事争议仲裁申请、外国企业常驻代表机构登记等。为了更方便人才手续办理，相关服务还拓展到了“线上”。人们点开“朝阳政务”