中美 阶段协议,是对中国改革的进一步推

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年中美 阶段经贸协议签署。此番协议的达成,代表着两国愿意对等、互谅、理性地解决横亘在面前的重大分歧,体现了两个全球强国的责任与担当,努力让两国关系远离“修昔底德陷阱”,同时也符合中国、美国与世界各国的长远利益。

结合协议,中国人民大学重阳金融研究院的研究团队发现“合作”一词提了42次,“交流”14次,“美国确认”28处,“避免”8次,“竞争”8次,进而可以用三个关键词来形容此份协议:

一是“对等”:协议把双方放在对等地位,而非设置出一个重量级选手对轻量级选手的擂台。与谈判起点上美方提出的全是不对等、单方面要求相比,这份艰苦谈判取得的结果,对中国来说更属不易。

二是“尊重”:协议内容体现出双方相互尊重对方制度和法律体系、尊重对方诉求的原则,犹如两个大侠过招,需要营造出一个两国博弈“不许用阴招”的合规竞争的国际氛围。

三是“理性”:尽管过程曲折,但双方朝着通过谈判桌解决分歧的方向在努力,终达共同认可的协议。虽是 阶段,接下来的谈判更艰难,但这本身就为双方今后以共同“入场”而非绕道“场外”处理问题、理性谈判而非单方面动作塑造出了良好的平台。

事实上,协议文本中许多被美方视作中方“承诺”的内容,其实是6年多前的十八届三中全会早就提出要实现的目标,中方只是在协议中“重申”了坚定决心,而协议签署为中国继续全面深化改革创造了良好的外部环境。另外,协议中也看到,IMF等国际机构作用与影响在提升,无疑是在巩固了现有的国际经济秩序,防范并提前化解了世界经济失速各国陷入贸易保护的重大风险。

当然,一些民众可能会有些担心金融开放的内容,诚如文中所说,中美金融是对等开放。开放也将倒逼中国金融深化改革。所谓“中流击水,浪遏飞舟”, 阶段协议只是中美博弈常态的一个休止符,两国分歧不可能有“一劳永逸”的解决方案。中国未来要“恶补”国际法、国际经济、国际商务、国际金融等系列“课程”,为维护中国国家利益,推动中美两国人民的福祉、造福世界做出更大贡献。

强调知识产权和技术转让保护,对我国有何益处?

从协议 、二章关于支持产权和技术转让的内容总体来看,强调了双方的权利、义务要求对等,有利于加强彼此在科技创新方面的合作。对于中国方面,加强知识产权既是推动经济高质量发展的应有之义,也是倒逼国内企业改革创新,激发创新活力的自主选择。这里有四大看点:

一是权责对等,互信合作的支持产权和技术转让,有利于我国产业结构升级和成为世界高精尖制造业强国。协议 章就是中美双方就加强知识产权保护达成的共识,双方在知识产权领域内的义务要求对等平衡,不仅保护美国企业,让更多国外知识产权进入中国,更有利于保护中国企业,激励保护创新,发展创新型企业,建设创新型国家,推动经济高质量发展。

二是为未来中国科技企业在美国获取平等待遇奠定了基础。在 章知识产权部分第二点即强调了“双方应确保公平、充分、有效的知识产权保护和执法。对于依赖知识产权保护的一方个人,对方应确保为其提供公平、平等的市场准入。”近年来,我国高科技企业国际竞争力日益增强,但受到美国方面的扼制也是公开的事实。本协议开篇即强调了“公平、平等的市场准入”,为下一步我国高科技企业在美国开拓相关市场、防止“美国陷阱”继续发生奠定了基础。

三是敲掉了美国“造谣”“诬陷”中国企业的基础,强化了我国企业海外发展的合法性,为我国产业升级、在全球制造业“微笑曲线”中向高附加值转移创造了条件。在知识产权方面,全文六次强调“美国确认,美国现行措施给予与本条款规定内容同等的待遇。”主要涉及到侵犯商业秘密责任人的范围、民事程序举证、药品相关知识产权及数据、一般市场准入相关的地理标志问题,这些问题直接涉及到我国高精尖企业的海外市场发展,争取到“同等待遇”是下一步发展的前提。

四是中美未来科技合作的日益密切,是彼此发展的必经之路。近日,美国《科学美国人》杂志近日撰文称,在全球十大科研资助巨头中,7个来自中国,3个来自美国,其中 的是中国的国家自然科学基金委员会(NSFC)。中国资助的出版物数量是美国资助数量的3.5倍。此外,从—年,由中国资助的出版物数量增加了近%;而由美国资助的出版物数量只增加了不到50%。事实表明,美国单方面的技术扼杀意愿是把双刃剑,对其自身也会构成巨大 。这也是本协议开篇两章即强调专利技术和技术转让的原因,这是两国共建人类命运共同体的核心纽带,也是维系全球未来发展的责任之基。

扩大粮食和农产品贸易,对我国农业有何影响?

协议第三章是“粮食和农产品贸易”内容,包括中国将购买美国的制成品、农业、能源和服务等,双方还商议建立促进农业政策交流机制。

中美都是传统的农业大国和农业强国,农产品国际贸易对双方都关系重大。在全球经济增长速度放缓、美国国内经济复苏缓慢的背景下,美国迫切需要找到刺激经济增长的有效手段,农产品出口至少是维持其经济稳定的重要手段之一,也因此对中国农产品市场预期较高。

根据中国农业农村部及海关总署的公开数据:年中国大豆进口万吨,其中,从美国进口万吨;受到中美 影响,年中国大豆进口.1万吨,同比减少7.9%,自年以来首次出现减少。其中,从美国进口万吨,下降49.4%,占18.9%。可见,美国挑起的 不符合其利益。

在市场大幅开放的背景下,中国农业面临提质增效压力。当前,中国正处于全面转型升级时期,中国农业参与国际化进程加快,但这并不意味着要走保护这条路,同时也不能寄希望于同发达国家拼补贴来提高中国农业的竞争力。中国农业应对国际化挑战,应充分发挥比较优势,发挥农业区域优势和要素优势,实施竞争性农业发展战略;在保证主粮“自给自足”的安全底线下,通过扩大进口贸易,满足包括奶制品、大豆、玉米、肉类等农产品需求,不仅可以更好满足老百姓食品消费结构升级的需求,也为农业提质增效提供更多时间空间。

此外,加大大豆等农产品的进口,可以更好地满足生猪扩大生产对饲料的需求,充分保障人民群众的民生需求,抑制CPI快速上涨的势头,为我国货币政策的实施和宏观经济的稳定提供良好的经济金融条件。

协议为何特意提了“金融服务”?

本协议的第四、五章对金融服务、宏观经济政策以及汇率等问题做出了规定。总体上来看,对未来两国在公平、有效、非歧视地参与对方市场达成了共识,双方的责任和权力是对等的、平衡的,相互金融开放将促进我国金融深化改革。这部分有以下6个看点:

一是倒逼中国银行业加快改革。

在协议中,就双方平等互利银行服务具有重要意义达成了共识。年全球银行业排名中,我国四大行的资产规模占了前4名的位置,银行业的总资产达到.67万亿元,折算成美元超过了40万亿美元,其总资产规模全球 ,但大而不强的特征还比较明显。此次协议中加快银行业对外开放,倒逼企业深化改革,美国确认将及时考虑中信集团、中国再保险集团、中国国际金融股份有限公司等中国机构的相关申请,有利于中国银行机构的国际化进程。

二是补上中国信用评级服务短板。

现代金融体系中,评级服务扮演着非常重要的角色,因此在协议中也是重要内容。目前来看,我国评级机构实力相对落后。标准普尔、穆迪和惠誉三家国际信用评级公司共占据了全球市场超过90%的市场份额,世界已经拥有信用评级的银行和非银行企业中,标普的评级分别覆盖了37%和66%,穆迪的评级分别覆盖了其中的80%和78%,惠誉分别覆盖了其中的27%和8%。因此,借鉴他们的服务能力,可以推动我国债券市场的发展以及国内信用评级服务深化改革,整体提升金融话语权。

三是将促进我国养老保险制度改革。

随着老龄化社会的到来,养老正在成为全社会都非常


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