持续放大航运、贸易、金融的“耦合效应”
国际航运贸易金融创新中心建设攻势推进情况质询会议现场实录
5月9日晚，我市15个攻势质询会的“收官之战”——国际航运贸易金融创新中心建设攻势推进情况质询会议在市级机关会议中心举行。市委常委、副市长薛庆国，市交通运输局副局长李虎成、市商务局局长赵士玉、市地方金融监管局局长王锋、山东港口青岛港董事长贾福宁代表攻势承办单位应询。包括市人大代表、市政协委员、市民代表、企业家代表、协会商会代表在内的10位质询人轮流提问，5位应询人分别进行了回答。
市人大代表，中国铁塔股份有限公司青岛市分公司党委书记、总经理张传波：在国际航运贸易金融创新中心建设攻势中，航运、贸易、金融三者都取得了不少的成绩。请问在三者融合互动方面，2.0版的攻势对整体性、系统性、协同性有什么布局？
薛庆国：航运、贸易、金融本身就构成了一个密不可分的互动生态系统，要以贸易推动航运，以金融推动贸易。具体从三个方面来讲：
首先，要努力实现金融服务能级的突破。去年我们间接融资和直接融资双向发力，保障攻势项目融资需求。联合“一行两局”和各攻势牵头单位举办多场金融助推15个攻势项目对接活动，对个重点项目需求精准匹配。吸引了支优质创投风投基金聚集到青岛。此外，我们还开展万名企业家资本市场培训专项行动，推动青岛港、中创物流等登陆资本市场，为港航企业转型提速打通资本通道。去年我市企业通过公开发行股票、债券等实现直接融资.9亿元，创历史新高。
其次，努力实现产业相互融合的突破。去年，市政府与建设银行、交通银行、中国人保集团等签署战略合作协议。其中，交通银行在青设立了航运金融中心。同时，交银集团子公司交银租赁还促成青岛北船重工与韩国船东签订约3亿美元造船合同，不仅为航运企业注入“金融活水”，也助力企业“走出去”。
再次，努力实现贸易通道和网络的突破。借助“多式联运”连通腹地，依托口岸作用，提升采购、物流、金融、仓储、分拨等供应链综合服务能力，打造辐射国际、国内两个市场的国际贸易服务网络；不断完善供应链金融、大宗商品现货期货交易等业态，扩大原油、铁矿石、橡胶、棉花等大宗资源性商品的交易规模，加快内外贸融合进度，为打造具有国际影响的大宗商品专业市场创造条件。
市人大代表，青岛交运集团党委书记、董事长刘永康：上合示范区、自贸试验区、财富管理试验区相继落地青岛，让青岛在国家总体经济发展战略布局中的地位更加凸显。请问，我市在发挥“三区”的平台作用方面有哪些具体措施？
李虎成：在发挥“三区”平台作用方面，市交通运输局的主攻目标是打造“国际性综合交通枢纽”，主要任务包括5个方面：一是放大海上通道优势。重点面向日韩、上合组织国家增开干线航线，扩大辐射范围；二是提升铁路运输通道能力。加快内陆港布局，提升沿黄流域内陆港服务功能，并在国际上重点围绕上合组织国家推动6大国际铁路通道建设；三是提升航空货运能力。将重点加密或开通至亚洲、欧洲航线，布局至上合组织国家和“一带一路”沿线国家航线，为胶东国际机场转场提前做好准备；四是抓好重点物流中心建设。目前正在建设上合、自贸区国际物流基地等2个物流基地，上合示范区多式联运中心、前湾港南港区物流园等5个门户枢纽，平度、莱西2个区域中转分拨中心；五是建设综合物流信息平台。借力5G技术等新基建，通过信息共享、价值提升来促进物流业的智慧化、数字化建设。
赵士玉：上合示范区本身具备双向投资的功能，一方面是让本地企业“走出去”，例如海尔在巴基斯坦设有鲁巴工业园，俄罗斯的海尔工业园也在去年实现投产，这些海外产业园都赢得了商务部的赞誉，成为了全国重点海外园区。另一方面，还要把外地企业“引进来”，利用上合示范区、“一带一路”等机遇，将会进一步促进我市的双向投资发展。在中国自由贸易试验区层面上讲，我们要努力扩容自贸区的企业主体，今年要实现企业主体的倍增；二是增加自贸区内的贸易新业态。三是大力发展跨境电商。今年以来我市跨境电商有了明显提升，1-4月份我市跨境电商B2C业务完成交易额6.4亿，已与去年全年的数字持平。
王锋：“三区”都是国际航运贸易金融创新中心的重要平台，也是金融发展改革创新的重要平台。“金融”在其中既是推动金融发展的平台，也是促进金融服务的平台。我们将在四个方面深入开展工作：一是促进“三区”金融机构加速聚集。目前效果已经显现出来，比如金家岭作为青岛市财富管理金融综合改革试验区的核心区，每年都有百余家金融企业落户在此，目前已聚集近千家金融企业。下一步我们还会围绕“三区”特色，开展金融领域的“双招双引”；二是推动“三区”重要金融政策的创新。我们要针对这三个平台，加大对创新金融政策的申请力度。比如针对财富管理试验区，我们此前申请了58项全国领先的金融创新政策。今年又以此平台为依托，向“一行两会”申请了十余项创新政策，这些政策会为平台建设带来实实在在的改革红利；三是发挥“三区”促进金融国际合作的作用。下一步将面向日韩以及中亚、欧洲国家，开展广泛的金融合作，进一步扩大青岛金融的朋友圈；四是发挥深化“三区”金融服务实体经济的作用。
市人大代表，山东省对外贸易集团有限公司党委副书记、董事、总裁王学军：请问在发展服务外包业方面，我们如何应对疫情的影响？在促进服务外包产业向价值链中高端转型升级方面，今年将采取哪些新的应对措施？
赵士玉：疫情发生以来，我们第一时间建立服务外包企业调度机制，累计收集余家服务外包企业反映的11大类问题，协助几十家服务外包企业、机构购买40余万只口罩，支持服务外包企业尽快复工复产。年1-4月份，全市登记承接服务外包执行额13.35亿美元，同比增长17.71%，其中，登记离岸服务外包执行额11.10亿美元，同比增长24.98%。
为了促进服务外包产业向价值链中高端转型升级，今年将主要采取以下措施：一是加快服务外包数字化转型。我市将紧抓机遇，把数字化服务外包业务纳入专项资金支持范围，引导数字服务企业加速发展，催生在线经济、非接触式经济等应用场景的开发和首用，推动领先数字技术与实体经济深度融合发展；二是构建高品质服务外包生态。这其中包括加强对人才的引进和培养、对设施的优化和提高。
市人大代表，青岛利群商业集团总裁徐瑞泽：着眼未来智能港航建设，我们还有哪些发展举措和创新思路？
贾福宁：在建设一流港口方面，我们重点做以下几项工作：一是加快技术攻关，利用自动化港口的优势，进一步提升自动化港口的效能和智能化水平；二是搭建共建、共享、共治的数据平台，打造具有港口特色的物流生态圈，进一步优化青岛市口岸营商环境；三是全力打造科技创新平台，加快人才培训和产业功能转型。同时，青岛港也加快绿色港口的建设速度，从绿色船舶、绿色港口、绿色能源科技以及绿色文化等方面指导港口的绿色发展。
青岛港在智慧港口建设进程中，将以创新性和可持续性为关键特征，积极融入工业互联网平台中，通过数据赋能、智慧赋能，加快港口的转型升级，为全球产业链重构做好准备，全力充当全球供应链中的关键节点。
市政协委员，青岛铁路经营集团审计监察部部长杨乃瑞：上合示范区青岛多式联运中心核心优势是综合性、一站式服务功能。这种综合服务功能是否已经建立起来？作用发挥的实际成效如何？
李虎成：上合示范区青岛多式联运中心年正式挂牌运营以来，已经构建起较为完善的综合服务功能。这种综合服务功能带来了很好的集聚效果。目前，青岛多式联运中心已开通国内外班列17条，使得“西联上合欧洲、南通东盟南亚、北达蒙俄”的国际物流大通道更加通畅。今年以来，青岛又先后推出齐鲁号“日韩陆海快线”、“上合快线”，为青岛海尔、山东临工、中国重汽等龙头企业提供定制化专列服务。今年1-4月份，“齐鲁号”欧亚班列累计开行列，同比增长26.9%，实现了在疫情重大冲击下的逆势增长。
当然，综合服务功能还需要不断完善提升。下一步，我们将通过软件、硬件提升，打造辐射胶东半岛的国际班列集结中心和以“一单制”为核心的多式联运服务体系，进一步推进多式联运中心扩能升级。
市企业家代表，青岛农商银行行长刘宗波：在国际航运贸易金融创新中心建设中，金融管理局今年出台哪些引导和支持政策，以确保金融创新落地落实？
王锋：今年围绕加大金融创新，我们将出台一系列具体政策。第一，将出台支持供应链金融发展的整体指导意见，打通核心企业、金融机构以及供应链金融配套服务企业三者之间的链条。第二，将于今年完成的《青岛市“十四五”金融业发展规划》其中一个突出特点是以金融科技为基石，鼓励大家运用金融科技。第三，将结合自贸区青岛片区、上合示范区和财富管理试验区出台专门的政策。第四，将设置奖项激励创新，加强金融创新成果应用转化，激发创新活力。
稳健基础上的创新是青岛金融人的共同品格。以全球创投风投网络大会为例，任何创新都是干出来的，我们也将与金融机构一起，在实践中勇于创新、善于创新。
随机代表，省政协委员董美琴：“临空经济”的产业特点是高效、集聚、高辐射力，作为依托机场打造的产业集群，能够促使信息、技术、资本、项目、物流等要素加快流动。下一步，临空经济区将如何依托新机场发展壮大临空经济产业链？
薛庆国：随着新机场的通航运营和不断发展，临空经济将成为我市的一个新经济形态。我们在充分发挥青岛海港优势的同时，更要凸显空港优势。
一是要充分发挥4F级胶东国际机场的作用。基于胶东国际机场地理位置优越，紧邻上合示范区、国际招商产业园等的区位优势，我们在机场附近规划了近平方公里的临空经济示范区；二是要构建现代临空产业体系。聚焦山东省新旧动能转换“十强产业”，围绕青岛新旧动能转换“”产业体系，瞄准世界强知名临空关联企业精准招商，构建“3+4+4”现代临空产业体系；三是要推进精准招商，发挥大项目的带动作用。积极发展航空金融、国际商务、跨境贸易、总部经济等高端临空经济业态。
此外，还要发挥青岛国家战略的集聚效应，发挥海港、陆域四通八达的优势，充分利用4F级空港，发挥青岛海铁联运、四港联动的优势。青岛政策齐聚、创投风投云集、金融强力支撑，一定能实现跨越式发展。
（青岛日报/青岛观/青报网记者王冰洁刘梦溪整理）