李从悠 https://m.yiyuan.99.com.cn/bjzkbdfyy/a/331568/来源：北京商报作者：岳品瑜刘四红魏蔚继9月初中央定调支持北京设立自由贸易试验区后，不到一个月时间，关于北京自贸区的顶层设计方案已经出炉。9月21日，国务院印发《中国（北京）自由贸易试验区总体方案》（以下简称《方案》），服务业和数字经济成为重要建设方向。主要任务上，明确深化金融领域开放创新，并在扩大金融领域开放、促进金融科技创新、强化金融服务实体经济三方面提出一系列具体措施。开展本外币一体化试点作为服务业和数字经济不可或缺的一部分，深化金融领域开放创新被列为《方案》的一项重要任务。具体来看，主要包括开展本外币一体化试点。允许区内银行为境外机构人民币银行结算账户（NRA账户）发放境外人民币贷款，研究推进境外机构投资者境内证券投资渠道整合，研究推动境外投资者用一个NRA账户处理境内证券投资事宜。值得一提的是，《方案》提出，将探索赋予中关村科创企业更多跨境金融选择权，在宏观审慎框架下自主决定跨境融资方式、金额和时机等，创新企业外债管理方式，逐步实现中关村国家自主创新示范区非金融企业外债项下完全可兑换。从多项措施来看，北京金融业对外开放再度深化，不但进一步拓展了国内企业投融资渠道，也进一步便利了国外投资者进入国内资本市场。光大银行金融市场部分析师周茂华评价到，北京自贸区建设是我国主动扩大对外开放的又一个重大举措，向全球释放我国金融业将加快融入全球市场，有助于推动国内金融业改革，加快推动国内金融业高质量发展，增强服务实体经济能力。具体来看，国内开展本外币一体化试点，人民币在境内外投融资使用限制进一步放宽，国内资本项目开放明显加快，便利了国外投资者进入国内资本市场，也拓展了国内企业投融资渠道；同时，自贸区开展本外币一体化，有助于降低企业跨国投资融资成本与风险，将提升人民币在国际投资储备中的需求，稳步推进人民币国际化。周茂华进一步称，本外币一体化试点，也对推动我国加快完善跨境资金监管体系、监管法律法规、宏观调控、跨境监管合作等方面提出更高要求。建设法定数字货币试验区除了扩大金融领域开放外，《方案》在促进金融科技创新方面，也提出了系列具体要求。《方案》提出，充分发挥金融科技创新监管试点机制作用，在有利于服务实体经济、风险可控、充分保护消费者合法权益的前提下稳妥开展金融科技创新。对全民
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