中国国务院近日批复北京、湖南、安徽三地自贸区总体方案及浙江自贸区扩展区域方案,方案全文于9月21日对外公布。据梳理,自年上海自贸试验区挂牌至今,中国自贸区建设已经基本形成由沿海到内陆,总数已增至21个,目前仅有江西、贵州、山西、吉林四省未设自贸区。自贸试验区已经成为中国深化改革、扩大开放的主要试验田。
更高水平开放型经济
中国自贸区为何要这样布局?为何要进一步扩容?
新华网报道,中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文介绍,此举目的是通过更大范围、更广领域、更深层次的改革探索,激发高质量发展的内生动力;通过更高水平的开放,推动加快形成发展的新格局。
此次扩容有利于进一步服务国家发展战略。王受文分析,4个新设自贸试验区或者扩区,将实现京津冀全覆盖、长三角全覆盖,同时叠加中部崛起等国家发展战略,有利于推动形成全方位、多层次、多元化的开放合作格局,打造国际合作与竞争新优势。
据介绍,此次扩容之所以选中这四地,因为这四个省市外向型经济基础相对比较好,增长也比较快,去年这4个省市加在一起利用外资占全国的21.4%,进出口额占全国的21.7%。特别值得一提的是,北京市服务业占北京市GDP的83%,这些都显示了这4个地方有比较好的基础和条件。
对外贸易方面,去年湖南的外贸增长41.2%,增速全国第一。安徽新兴产业发展迅速,战略性新兴产业占安徽规模以上工业产值比重达到35%。浙江一直是外贸大省,去年进出口额达到了3万亿元人民币。
“在这4个地方新设或者扩区,可利用这4个省市外向型经济发展势头比较良好的特点,进一步释放巨大的潜力和发展动能,有助于探索在新形势下建设更高水平开放型经济体制,推动经济高质量发展。”王受文说。
北京自贸试验区涵盖三个片区:科技创新片区31.85平方公里,国际商务服务片区48.34平方公里(含北京天竺综合保税区5.平方公里),高端产业片区39.49平方公里。图为北京天竺综合保税区口岸入口。(图片来源:中新社)
补强、稳定产业链供应链
中新社报道,在疫情给全球产业链供应链造成重大冲击之际,加快推动科技成果转化为“真金白银”,保障产业链、供应链安全稳定成为此次中国自贸试验区新布局主要考量之一。
王受文说,北京科技创新动能强劲,湖南装备制造业积淀深厚,安徽新兴产业要素比较活跃,浙江数字经济蓬勃发展。在这4个地区新设自贸试验区或者扩区,将从源头上补链强链、稳链固链,提升产业链供应链先进性、稳定性和竞争力。
根据方案,北京将深化产业链协同发展,探索建立总部—生产基地、园区共建、整体搬迁等多元化产业对接合作模式;湖南将在创新平台建设、数字经济发展、工业互联网建设、高端装备维修再制造、知识产权保护和运用等方面开展探索试验;安徽则瞄准产业链的高端,提出要超前布局量子计算与量子通信、生物制造、先进核能等未来产业,还要加快推进科技创新策源地建设。
差别化探索打造特色新高地
值得