今天（9月4日），北京启动“两区”建设整整两周年。在年中国国际服务贸易交易会（服贸会）上，北京“两区”建设成了热词。服贸会“北京主题日”举办了北京“两区”建设两周年主题活动，当天58个项目集体签约，累计签约额亿元；北京投资峰会上也拓展了“两区”新合作。
9月4日，北京市商务局党组成员、“两区”工作领导小组办公室专职副主任刘梅英走进新京报千龙网服贸会访谈间，介绍了北京“两区”建设在服贸会上的收获。她表示，北京“两区”建设在第一年跑出了加速度，第二年增强显示度；下一步将对标国际推出“两区”建设2.0版方案，在制度创新突破的同时逐步扩大政策的惠及面。
北京市商务局党组成员、“两区”工作领导小组办公室专职副主任刘梅英（左）走进新京报千龙网服贸会访谈间。新京报记者王飞摄
对话从跑出加速度到增强显示度转变
新京报：服贸会正好赶上“两区”建设两周年，两区建设也是服贸会上的热词。那到底什么是“两区”？北京启动“两区”建设两年来，进展如何？
刘梅英：两年前，习近平总书记在年服贸会上宣布“支持北京打造国家服务业扩大开放综合示范区”，“设立以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征的自由贸易试验区”。经常有人问我，什么是“两区”？“两区”在哪里？“两区”都干了什么？
“两区”是国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自贸试验区的简称。国家服务业扩大开放综合示范区是北京全市域，北京自贸试验区包含科技创新片区、高端产业片区、国际商务服务片区，一共.68平方公里。还有一个特殊的地方，北京自贸试验区之外，河北自贸试验区大兴机场片区在北京有9.97平方公里，所以两区就是9.97加.68平方公里加北京全市域。这就是北京“两区”的范围。
北京“两区”建设两年来，国务院批复的项任务，已落地实施项，推出近70项首创性或突破性政策，其中不乏全国首创性政策，例如高新技术企业“报备即批准”、公司型创投企业所得税优惠政策等。多个标志性项目和功能性平台落地，这些平台和项目有的为高质量发展开拓新路径，比如全力推进全国唯一的自愿减排碳交易中心建设；有的支撑新兴产业发展解决机制障碍，比如北京自贸试验区“新型国际贸易服务平台”，就是促进离岸贸易规范快速发展的有力推手，还有医疗器械创新服务站等；形成了一批向全国复制推广的经验案例。另外，我们还专门出台了十大全产业开放和全环节改革方案。
新京报：今年北京“两区”建设实现了哪些新突破？
刘梅英：应该说今年跟上一年比有很大的不同。我们在第一年比较注重跑出加速度，国务院批复的项任务，一年时间基本完成了90%。今年北京“两区”建设由加速度向显示度转变，从制度创新点上突破向扩面增效迈进，“两区”建设显示度持续增强。
扩面增效可以从两个方面理解：一是政策升级，比如境外职业资格认可制度，去年，市人社局、市人才局牵头发布了首批境外职业资格认可目录后，今年又发布了2.0版目录，动态调整补充职业资格，由1.0版的83项扩展到2.0版的项，同时，便利政策升级，可为4项急需紧缺职业资格持证人员提供放宽执业准入限制、进出境便利等5项升级服务。二是政策受益面扩大，技术转让所得税优惠政策、知识产权保险政策、高新技术“报备即批准”政策等持续宣传推广，享受政策企业数量与日俱增，跨国公司本外币一体化政策试点已启动第二批试点企业甄选。
十大最具影响力政策评选，3天得到2.8万人次响应
新京报：今年服贸会“北京主题日”上，举办了北京“两区”建设主题活动，活动有哪些亮点？达成了哪些成果？
刘梅英：我认为这次“两区”建设两周年主题活动主要有两大看点，这两大看点也正应了我们本场活动的主题“盘点再出发”。
第一个看点是全面盘点了“两区”建设两年来的成效。通过一个成果视频系统展示了“两区”建设在产业发展、要素聚集、园区建设和保障体系四方面的工作。通过发布5类36个改革创新实践案例，集中呈现近一年来各区、各部门在推动“两区”建设方面的好经验、好做法，在全市范围进行经验推广交流、互学互促。通过揭晓网络评选的十大最具影响力政策，进一步总结“两区”建设在为企业发展服务、为公众需求服务方面做出的积极贡献。
第二个看点从近两日媒体报道的标题就可以看出来，是盛大的项目签约仪式。我们在活动中组织了58个项目的集体签约，这些项目涉及航空、汽车、通信等多个重点产业，累计签约额亿元，将逐步在全市各区和经开区落地，为北京市促进高质量发展积蓄力量。
新京报：我们注意到，主题活动上出炉了“两区”建设十大最具影响力政策。这十大最具影响力政策是如何选出来的，都有哪些？这十大政策充分反映了什么问题？
刘梅英：为进一步了解企业和公众对“两区”政策的认同度、认可度，我们在“两区”方案已落地的政策中挑选了30条创新性较强、惠及度较广的政策，在网络进行公开评选。从政策实用性、创新性、开放性三个维度面向社会征询政策评价。评选活动仅3天，收到了2.8万人次的积极回应。
十大政策充分反映了“两区”建设的核心价值和企业、社会的期盼。从评选结果看，有几个