9月24日下午，金华市人民政府新闻办公室召开《自贸试验区金义片区建设一周年》新闻发布会，介绍自贸试验区金义片区一周年建设成效。
建设自贸试验区是以习近平同志为核心的党中央在新时代推进改革开放的一项重要战略举措。在习近平总书记亲自谋划、亲自关心、亲自推动下，浙江自贸试验区扩区到杭州、宁波、金义三个片区。
省委高度重视，要求当前和今后一个时期，我省推进“一带一路”、自贸试验区建设，要聚焦聚力高质量发展、竞争力提升、现代化先行，以提升服务国家大局能力和作用为目标，以标志性重大项目为硬支撑，以一流营商环境为软实力，突出特色亮点，集成放大优势，探索新模式、培育增长极。要求金华以主战场的意识抓好自贸区建设，争取更多实质性突破。
金华是“一带一路”的重要支点，也是双循环的枢纽城市。自贸试验区金义片区的设立，给了金华一个全新的为国家试制度的平台和机会。金华市委市政府全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于自贸试验区的决策部署，充分发挥自身比较优势，不折不扣落实金义片区各项改革试点任务。
市委常委、常务副市长林晓峰介绍自贸试验区金义片区一周年建设成效。
挂牌一年来，我们以开局就是决胜、起步就要冲刺的精神状态，牢牢抓住改革和项目，攻坚争先、拼搏奋进，努力交出制度创新、经济发展、对外开放三张“高分报表”，把自贸试验区打造成为开放底色最鲜明、产业优势最突出、市场主体最活跃、创新动能最强劲的区域，为金华经济社会高质量发展注入强劲动力。
一年来，我们聚焦国务院赋予金义片区的“五大功能”定位（打造世界小商品之都，建设国际小商品自由贸易中心、数字贸易创新中心、内陆国际物流枢纽港、制造创新示范区和“一带一路”开放合作平台），深化贸易、投资、运输、资金、人员进出“五大自由”，自贸试验区红利逐步释放、成效初步显现。
在制度创新方面
形成一批首创性、差异化、深层次的制度创新成果。紧扣企业需求，围绕解决市场主体难点、堵点问题开展创新探索，建立“企业提需求、平台出政策、部门抓改革”的工作推进机制。出口退税备案单证数字化管理平台、“义新欧”中欧班列双平台、自贸区数据集成平台3项工作入选浙江自贸区首批制度创新“十佳案例”。项全国自贸试验区制度创新成果，金义片区已复制推广项。
在经济发展方面
呈现出市场活力足、出口增速快、辐射带动强的喜人局面。今年以来，自贸试验区金义片区实现外贸进出口亿元，同比增长35.03%，约占全市进出口总额的30%，其中大宗商品进出口额18.1亿美元，同比增长8.51倍；新增市场主体1.55万户，同比增长.04%，平均每周新增市场主体户；新设自贸试验区专营支行13家，1-8月，金义片区所在区（市）跨境人民币结算金额达.4亿元，同比增长.4%；1-8月，金义片区带动所在区（市）实际利用外资2.28亿美元，同比增长%。
在对外开放方面
加快形成全方位、多层次、高能级的格局。金义综保区（二期）、义乌综保区（一期）通过验收，正加快推进。推进“义新欧”中欧班列提质增效，谋划“义新欧”中欧班列金义集结中心，畅通“中欧班列+综保区+海铁联运”国际中转业务，加快建设陆海联运体系。截至9月12日，“义新欧”班列累计开行列，开行返程班列列，占比30.7%。深入开展跨境电商“十大行动”，打通跨境电商“海陆空”出口全通道。宁波舟山港第六港区建设步伐加快，海铁联运出口集装箱实现“一次申报、一次查验、一次放行”。1—8月，海铁联运共发运13.09万标箱，同比增长56.95%。
我们把自贸试验区金义片区一年来工作成效，总结概括为“五个十”，即十大改革试点、十大制度创新、十大应用场景、十大示范项目、十大典型案例。
一、十大改革试点
“为国家试制度”是自贸区建设的重要使命。这一年，我们立足新方位、找准新坐标、展现新作为，在上级部门的关心支持下，围绕五大自由，重点开展了十大改革试点。
特别是以下三个试点意义十分重大：
第一，去年11月，义乌获批国家级进口贸易促进创新示范区。未来，这里将形成亿日用消费品进口市场、亿进口大宗产业集群，实现亿生产资料进口贸易、亿转口贸易。
第二，今年9月，经过人民银行杭州中心支行（省外汇局）同意，我们获准开展新型离岸国际贸易便利化试点业务。经办银行可以自主决定审核交易单证的种类和形式，免除了此前每笔业务都需要提供贸易单证的要求，为真实、合法的新型离岸国际贸易提供了高效、便捷的跨境结算服务。在当前海运船期非常紧张的情况下，这项离岸转手买卖收付汇便利化试点节约了企业货物的运输、仓储和管理成本，贸易投资更便捷有效。
第三，金义片区在全国率先开展地方法人银行与跨境电商交易平台直联的收结汇模式。原先两天才能完结的跨境汇兑，如今1秒钟就能到账。此举破解了跨境资金结算不畅、融资供给能力不足等难点堵点。
其他7项改革试点分别为：开展新型易货贸易模式，开展市场采购出口预包装食品试点工作，国际快递业务经营许可审批权下放至金义片区，获准开展个体工商户国内外汇贷款试点业务，办理浙江自贸试验区扩区后全省首笔NRA账户不落地结汇业务，推进知识产权保护“一体化”改革，设立全省首家“金融法庭”。
二、十大制度创新
制度创新是自贸区建设的核心任务。这一年，我们聚焦小切口、实现大突破，推动贸易业态创新、模式创新、服务创新，推出具有“金义特色、首创首发”的十大制度创新。比如，为了提升贸易便利，我们创新跨境电商进口数字清关模式。
为了提升投资便利，我们创新企业投资项目承诺制改革、开展物流仓储“标准地”改革。为了提升运输便利，我们实现中欧班列“铁路多式联运提单物权化”业务突破，创新海铁联运全程提单模式，开展了“一般贸易+市场采购”拼箱转关业务。为了提升人员进出便利，我们推进外国人工作、居留许可“一件事”办理，提升赋能外籍商友卡。特别是以下两项制度创新，我要重点介绍：
一是创新市场采购组货人管理制度。大家都知道，小商品贸易存在参与主体多、商品种类繁杂、需要拼箱组货出口等特点。早在年，我们全国首创“市场采购新型贸易方式”，有力地促进了中小微企业更加便利地参与国际贸易，促进外贸快速发展。这里面，组货人发挥了重要作用。他们不仅帮助组货装箱，而且串联了货运代理、商户、采购商等主体。过去一年，我们以组货人制度为切入口，持续推进市场采购2.0数字化改革，构建了源头可溯、责任可究的商贸数据库。依托这个数据库，就能为贸易主体提供数据分析、风险监测、金融保险等方面的赋能。目前已注册一般组货人余家，备案全市69万方外贸仓库，基本覆盖组货企业。
二是推进全国首个市场采购贸易模式下“双抬头”原产地证签证改革。在外贸领域，原产地证书有“纸黄金”之称。以前，在市场采购贸易业态下，原产地证上一般是代理方填写的“单一抬头”，这种机制不利于进口国清关申报，而且抬头与实际出口商分离情况较为突出，单证信息真实性不高，原产地货物溯源困难。义乌在全国率先试点市场采购“双抬头”原产地签证模式，填报代理方+贸易方的“双抬头”，实现了代办方与实际出口商的统一，进一步保障了贸易真实性，使办证更为便利，降低企业经营成本，受到了企业普遍欢迎。
三、十大应用场景
数字化改革是自贸区建设的“金钥匙”。这一年，我们深入贯彻省委省政府关于数字化改革的部署要求，对标先进，大胆探索，谋划建设数字自贸区，推出了十大应用场景。
一是自贸试验区数据集成平台。今年2月份上线，主要通过采集区域内地址信息，建立自贸区统一地址库，企业在注册登记时，通过地址信息查询对比功能，自动判定是否在自贸区内，实现图上审批、自动审批。同时还可对区内企业精准画像，涵盖信用、纳税、征信等相关属性信息。
二是出口退税备案单证数字化管理系统。这是全国首创的应用场景，主要为出口企业从“到港提货退税”提前到“离岸即可退税”提供了条件，企业获得退税最少可提前25天，可为企业减负近1亿元。目前已有家出口企业运用平台进行了数字化单证备案，覆盖面达85%。
三是“环球义达”国际物流平台。通达全球多个主要城市，为市场经营户提供一站式、全覆盖、门到门、标准化和有竞争力的数字化物流服务，目的就是“让国际物流更简单”。
另外7个应用场景分别为：市场采购信息联网平台，贸易综合服务平台，金义跨境电商生态链智控平台，开发浙中大宗商品数字化统一平台，全省首个电商平台信用监管系统，义乌跨境电商综合服务平台，出口贸易履约数字平台。
四、十大示范项目
重大项目是自贸区建设的重要抓手与有力支撑。这一年，我们聚精会神抓项目、促投资、增动能，打造了十大示范项目。这十大示范项目分别为：金义综保区（二期）和义乌综保区（一期），华东国际联运港，义乌（苏溪）国际枢纽港，义乌跨境电商产业园，京东智能物流及智能制造示范基地，新型进口市场，顺丰丰泰浙中供应链总部基地，义乌综合保税区国际贸易数字化产业项目，义乌陆港电商小镇，金义自贸中心。
这些项目对自贸区建设具有较强的引领示范作用。比如华东国际联运港，初步规划面积约30平方公里，联动区20平方公里，其中核心区约8.8平方公里，设计年到发量5万吨，估算总投资约90亿元，将打造成为生产服务型国家物流枢纽、长三角国际大宗商品集散交易交割中心、中欧班列华东区域集结中心。比如义乌跨境电商产业园，总投资亿元，建成后将带动形成线上线下融合、出口进口并举、国内国外一体的独具特色跨境电商产业生态。比如新型进口市场，将成为全国首个“全链路、全业态、全品类、全天候”的进口商品贸易枢纽。
五、十大典型案例
改革获得感是检验自贸区建设成效的重要标准。这一年，我们始终坚持“以人民为中心”的发展思想，坚持需求导向、问题导向、效果导向，推出十大典型案例。
为优化营商环境，我们打出了企业便利化改革组合拳：
一是深化商事登记制度改革，方便市场主体的注册登记和项目审批；
二是推行投资项目审批“极简极速”审批，打造自贸试验区“门槛最低、审批最快、服务最优、监管高效”的投资模式，目前已备案、审批、核准项目个，总投资.31亿元；
三是推出首违不罚事项，对95项既非主观故意、也未造成较大影响的初次违法行为不予行政处罚；
四是构建涉外商事海事法律服务体系新型模式，建立“全球一小时法律服务圈”，做到“一站式接待、一条龙服务、一小时响应”。
为帮助企业破解融资难题，我们打出了金融创新“组合拳”：
一是设立13家自贸区专营支行，启动“自贸试验区一站式金融服务平台”，发布自贸试验区跨境融资、供应链场景融资等18个银行创新产品；
二是创新“货款宝”金融产品，经营户货物进入环球义达义乌仓的用户即可收到货物尾款的60%，大大降低外贸赊销风险；
三是推出“海运贷”金融产品，为组货人打造基于出口货柜等经营数据的海运贷融资新渠道；
四是创新“银税关互动”模式，为高信用度的纳税人提供专属的优惠信贷产品。
为提升周边企业和居民获得感，我们打出了便民利企“组合拳”：
一是开展大宗商品交易和分拨配送。企业用多少买多少，直接配送到企业，大大降低浙中西部相关制造业企业的生产成本；
二是打造金义综保区进口商品直购中心和义乌进口商品城孵化区，居民不用找代购或者海淘，在家门口就能“购遍全球”。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。自贸试验区金义片区刚刚起步，下步我们将按照党中央、国务院和省委、省政府的部署要求，大胆试、大胆闯、自主改，发挥好自贸试验区改革试验田、发展排头兵的作用，力争取得更大建设成效。
发布会现场，还就大家关心的问题作了回应。
01
能否介绍一下义乌出口如何通过自贸试验区建设，继续保持在全国、全省的领先优势？
义乌市副市长葛巧棣：
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金义片区义乌区块共26.2平方公里，包括：商城区域（3.1平方公里）为出口功能区，主要依托国际商贸城、金融商务区、丝路新区等，大力发展数字贸易、国际商务、贸易金融、国际投资合作、跨境电商等产业。陆港区域（23.1平方公里）为进口转口、科创功能区，主要依托综合保税区、铁路口岸、商贸服务型国家物流枢纽等开放平台，大力发展进口日用消费品展贸平台、现代物流、创意设计、都市智造等产业。
获批纳入自贸试验区扩区范围后，义乌以制度创新为核心，以数字变革为动力，以“闯”的精神、“抢”的劲头和“起跑就是冲刺”的状态，迅速成立“五大自由”和营商环境等专班，全面推进自贸试验区建设。每周召开市委深改会研究推进自贸试验区工作，共研究了个议题。先后涌现72个“首单”“首例”“首家”，形成个创新案例。其中，出口退税备案单证数字化管理、自贸试验区数据集成平台等试点经验被评为浙江自贸试验区制度创新十佳案例，获批进口贸易促进创新示范区等10项工作被评为浙江自贸试验区标志性成果。1-8月，义乌市实现出口亿元，同比增长16%，进口同比增长68%；网络零售额亿元，同比增长15%；跨境人民币结算量.1亿元，同比增长94.99%；快递业务量55亿件，同比增长约40%，占全国十二分之一。
近年来，义乌依托市场采购贸易的改革红利实现了出口快速增长，应对新的形势，我们需要加快培育出口新动能新增长点，下一步我们的主要考虑是，以数字化改革为引领，打通以市场采购2.0为核心的数字贸易全链条，打造全国性的订单集拼履约中心，形成出口新优势。具体从三个方面发力：
（一）做强数字化平台，打通贸易链。针对贸易链条碎片化问题，以Chinagoods为核心平台，打通从接单到物流、金融、结算、海外仓等贸易全链条服务体系，比如物流方面，环球义达平台已经整合条覆盖全球多个城市的国际物流专线，一方面通过规模效应降低全链条的成本，另一方面在实现贸易数据沉淀的基础上，实现对贸易主体的赋能。
（二）创新数字化监管，优化监管链。我们利用自贸区改革平台，不断深化贸易自由化便利化改革，推动关汇税各个监管环节的数字化，比如关务方面推动综保区“一线”便利放开，“二线”高效管住；税务方面推行数字化退税和出口退税单证数字化备案，结汇方面推行“互联网+”自助收结汇模式，通过贸易链数据自动匹配直接在线完成结算。通过数字化创新，建立管得住、通得快、可溯源的贸易便利化监管体系。
（三）发展数字化服务，提升价值链。依托贸易链和监管链的创新升级，不断提升数字化服务，形成数字贸易生态优势。比如接单方面，通过大数据分析应用提高产品适销精准度，来提高接单能力；比如物流方面，打造“数字化+标准化+专线化”为核心的国际联托运体系，走出散货集拼出口的差异化竞争道路；比如金融方面，不断提高商户信保、货款宝、货运贷等数字应用，争取数字人民币应用，赋能市场主体做大做强。
02
金义新区区块挂牌一周年大宗商品进口势头迅猛。请介绍一下金义新区区块的基本情况，以及金义大宗商品交易中心建设的相关情况。
金义新区管委会副主任童乐中：
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上半年，在自贸区经济运行5项主要指标中，金义新区（金东区）在全省10个市县区块中3项排名前三，其中进出口总额增速排名第一，GDP和新增注册企业数增速排名第三。实际到位外资万美元、同比增长12.8倍，居全市第二，稳外贸稳外资工作获省政府督查激励。围绕制度创新、项目攻坚，我们主要做了以下工作：
（一）聚焦制度创新，构筑开放高地。充分发挥自贸区“试验田”作用，紧紧抓住企业准入、准营、准建、准退等关键环节，国务院公布的制度创新成果落地了项，自贸改革事项先行先试78项。尤其是数字化改革以来，聚焦数字自贸建设，开发金义跨境电商生态链智控平台、大宗商品交易数字服务系统2个特色应用场景，分别入选全省数字自贸“揭榜挂帅”项目和第三届浙江省高质量发展智库论坛“政府数字赋能高质量发展创新案例”。在全省首创投资项目“极简极速”审批改革，搭建“项管家”智控平台。我们还注重差异化、首创性，找准小切口，先行先试区港一体化、企业集群注册、银税关互动、财产处置云、铁路提单信用证结算、出口退(免)税无纸化管理等改革创新案例10个，入选全省首批十佳案例1个，全市首批创新案例5个。
（二）聚焦项目攻坚，积蓄发展动能。我们落实“周周有行动、月月有项目”倒逼机制，先后举行了2次自贸项目集中开工仪式，区块内已落地开工建设重点项目41个，总投资亿元，其中10亿元以上项目16个。自贸区内首个未来工厂普莱德电器厂房主体工程已顺利结顶，金义国际商务中心完成年度投资%，明年底9万方的商业综合体将满铺开业，医院项目开工建设，金华科技城、龙芯智慧产业园等续建项目顺利推进。同时，持续加大招大引强力度，互联网头部企业抖音、天猫国际等项目落地投用；全国第二的阿里电商直播基地、菜鸟金谷数智电商产业园等项目即将签约落地；投资20亿元的顺丰供应链总部项目土地已摘牌，10月开工建设；总投资达亿元的51个重大项目在“上海金华周”集中签约，京东智能物流及智能制造示范基地项目正式落地，将为金义新区（金东区）打造枢纽经济、智造产业提供有力支撑。
年6月，金义综保区启动大宗商品进口业务，年6-12月，完成大宗商品进出区货值6.55亿美元；今年以来，其中大宗商品进出口额18.1亿美元，同比增长8.51倍。大宗商品涵盖电解铜、铝、塑料粒子、棉纱、钾肥、纸浆，成功引进了浙江海亮、宁波宏硕、厦门建发等行业龙头企业入驻。园区内的电解铜已覆盖周边10家规模企业中的6家、江西宜春的2家，纸浆已覆盖龙游15家造纸企业的14家，棉纱已覆盖兰溪59家纺织企业的45家，有效助力浙中西部制造业企业降本增效。
下步金义新区区块将重点推进大宗商品数字服务系统建设，助力大宗商品贸易发展，加快建成辐射华东的大宗商品交易中心。
（一）建设数字服务系统。依托自贸区政策优势及综保区保税优势，打通企业端、政府端、监管端，打造线上交易的统一数字服务系统。将国际贸易单一窗口、综保区辅助管理系统、综保区场站管理系统、华东国际联运新城作业系统多平台，货主、货代、港口、铁路、车队、场站等多主体，以及物流、通关、结汇、退税等多环节“一站式”集成。
（二）推动改革创新赋能。以便利化、流程再造为抓手，精简报送、审批、监管流程，让数据多交互、人物少跑路，提高市场主体办事的便利度和可预期性，降低企业生产经营成本。以差异化、改革创新为抓手，构建以数据确权、加工、存储、交易、监管为一体的数据产业链，搭建场景化、集成性、智慧型的数字监管和数字服务平台。
03
中欧班列是我国“一带一路”建设和走出去战略的重要举措，作为全国中欧班列的重要成员，近年来“义新欧”班列发展迅猛，影响力不断增强，开行数量居全国中欧班列前列，能介绍一下我市今年以来“义新欧”发展的主要情况吗？
市商务局局长邵国龙：
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金华市是浙江中欧班列的唯一始发地。“义新欧”中欧班列从金华市出发，横跨欧亚大陆，将金华及其辐射的长三角地区与欧洲连接起来，是金华市面向内陆、向西开放的重要窗口，也是我市建设“一带一路”重要支点城市的重要抓手，对金华市形成海陆联动、东西互济的对外开放新格局有着重要意义。
去年以来，我们按照“一个品牌，两个平台，全省统筹，错位发展”的总体思路，整合打造金东、义乌双平台，以“双轮驱动”赋能“义新欧”中欧班列新活力，推动“义新欧”中欧班列发展进入快车道。目前班列运营线条达16条，联通亚欧大陆51个国家和地区，在全国90余个班列开行地中，已跻身第一梯队序列。班列已成为全国运营方向最多、载重率最高、跨越国家最多、运输线路最长的中欧班列运营线之一。1-8月，“义新欧”中欧班列共开行列，发运11.3万个标箱，同比增长93.5%，开行数量走在全国前列，在服务推动“一带一路”、长三角一体化、自贸区金义片区建设等方面发挥了积极作用。
（一）很好地促进了“一带一路”建设。我们充分发挥自贸区政策优势，依托班列打造“一带一路”开放合作平台。“义新欧”中欧班列目前已基本覆盖中亚和欧洲各主要城市，带动浙江、上海、安徽、江苏等15省市货源在金华集散分拨，已成为长三角地区与中亚、欧洲沿线国家进出口贸易双向通道的重要平台之一。我市融入“一带一路”步伐不断加快，对“一带一路”沿线国家年出口总量稳居全省第一。
（二）在服务企业缓解国际物流压力方面发挥了重要作用。去年以来国际海运价格飞涨，极大增加了出口企业物流成本。为缓解外贸企业国际运输不畅的问题，我们积极推广“义新欧班列+”运营模式，统筹长三角地区货源，着力打造更多的“精品班列”“特色班列”。如开行运邮专列、国际防疫物资专列、玩具专列、棉纱专列、茶叶专列等特色专列；为企业量身定制“永康号”“皇冠号”等地方专列、企业专列，精准响应外资外贸企业需求，开辟了长三角制造西向陆路贸易的新通道，为保障国际产业链供应链稳定，更好地服务国内国际双循环，助力国际防疫合作等作出了积极贡献。
（三）有效带动了金华进口贸易的快速增长。自贸区获批以来，我市积极发挥自贸区平台优势，推动进口创新发展，义乌市和金义综保区分别获批国家级和省级进口贸易促进创新示范区。我们大力发展“义新欧班列+自贸区”模式，充分利用自贸区金义片区政策资源，加快大宗商品进口，打造国际大宗商品进口交易市场，推动班列运输与进口市场培育协同发展，加快打造日用消费品集散中心，加快实现“买全球、卖全球”。“义新欧”班列回程班列数量快速增长，电解铜、棉纱、塑料粒子等实现成列运营。1-8月“义新欧”回程班列列，3.5万个标箱，同比增长.1%，助力全市1-8月实现进口.2亿元，同比增长.7%，增速全省第一。
接下来，我们将更好地发挥自贸片区和中欧班列的叠加优势，推进“义新欧”班列进一步向数字化、特色化、国际化、品牌化、市场化方向发展，全力打造中欧班列集结中心，力争班列开行数量持续增长，质量持续提升，到年实现年开行0列以上，为我市加快构建双循环发展先行市、打造“一带一路”重要支点城市提供更有力支撑。
04
去年11月，义乌市被国家商务部等九部委认定为进口贸易促进创新示范区，为金华进口贸易注入了新的发展动力。示范区获批马上满一周年，义乌在进口贸易促进和创新方面交出了什么样的“答卷”？今后又有什么打算？
义乌市副市长葛巧棣：
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去年义乌市先后获批综保区、自贸区以及同批浙江省内唯一的国家进口贸易促进创新示范区，进口贸易迎来前所未有的发展机遇。一年来，我们加快推进各项工作，进口贸易亮点纷呈，出现了良好的发展态势：
进口贸易额跨越式增长。今年1-8月义乌市实现进口.16亿元，同比增长74.2%，增速高于全国50个百分点，高于全省39.9个百分点。
大进口体系逐步形成。一是进口日用消费品市场初步成型，年1-6月实现日用消费品进口78.57亿元，同比增长57.61%，约占义乌市进口总额的85.31%；二是进口品类持续拓展，实现了铜锭、宠物食品、化肥等系列进口首单；三是进口业态不断创新。实现跨境电商保税进口销售额25.8亿元人民币，同比增长60.5%。“数字清关”项目完成票件量24万票，进口金额1.23亿元，排名全国各试点第一位。四是进口平台不断完善。综合保税区（一期）通过国家验收，谋划建设全国首个“保税+展示”新型进口市场。五是转口贸易取得突破性进展。走通全国首单“+”集拼转口模式，打通了“中欧+海铁+海运”等多式联运转口通道，实现转口货值13.74亿元，是去年全年的5倍。
下一步，我们将继续围绕平台创新、通道创新、模式创新、服务创新等四大领域攻坚克难，力争用三到五年时间，实现千亿进口规模，把义乌打造成为海外中小企业开拓中国市场的首选平台。主要举措：
一是推动进口贸易平台创新，加快新型进口市场和国际冷鲜城等配套市场建设，争取食用水生动物等进口口岸，打造以“新型进口市场+全牌照口岸+专业市场群”为标志的特殊贸易功能平台。
二是推动进口贸易通道创新，发挥义新欧和日韩空运优势，扩大义新欧沿线进口和RCEP国家进口，铺开爱喜猫等线上线下分销网络，更好实现进口“进得快、销得也快”。
三是推动进口贸易模式创新，推动综保区发展“保税+”进口新零售，在保税区内培育“保税+直播”等新业态；积极向上争取进口日用消费品正面清单制度改革试点。发展不同贸易方式的集拼特色转口贸易，打造无缝连接国际、国内两个市场的“全球集拼仓”。
四是推动进口贸易服务创新，健全进口溯源保真体系，发展进口供应链金融，优化配置进口要素资源，打造高频进口品类检验检疫中心，加快营造有国际竞争力的进口贸易生态。
05
请问金义新区区块在提升自贸试验区投资便利化程度上具体有哪些举措？
金义新区管委会副主任童乐中：
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（一）打造最优营商生态。完善政务服务体系，建成投用自贸行政服务中心，推出出入境、国际贸易等8类25个窗口，目前可办理政务服务事项余项。全球招募自贸英才，9月9日正式启动聘任制公务员改革，面向全国高薪招聘专业人才，开辟人才招引新渠道。高规格承办自贸引才活动，签约人才项目5个、“揭榜挂帅”合作项目5个，与中国科学院、浙江大学、浙江师范大学等名校合作共建研究院，新增院士专家工作站2家、省级博士后工作站3家。提升金融服务质效，筹建“自贸区金融一站式服务平台”，为进出口企业提供跨境业务资询、受理和审核，以及本外币预约开户、国际业务结算、金融授信主体风险评估等业务“一站式”便利金融服务。目前，已进驻7家自贸区专营银行，开立首个对公资本金账户，实现跨境人民币结算21亿元，比去年全年增长7倍，完成年度任务的%。
（二）激发改革活力。加快推进企业投资项目“极简极速”审批改革，负面清单外由审批改为承诺，一张表格开工建设，单个项目开工前审批用时提速34%；运行自贸区数字地图，推动企业登记注册便捷化；推行自贸政务服务“无否决权”改革，95项首违不罚事项清单率先出台；与义乌签订政务服务“跨区域通办”战略合作协议，首次在省内采用“两张清单”模式，两地共享92项自贸区服务事项。截至8月底，金义新区（金东区）市场主体总量达家，其中企业数量增长18.86%，居全市第一。全区外资企业注册数实现翻番，香港豪华酒店国际管理有限公司一个工作日内即完成登记落户，得到企业负责人高度赞扬。
（三）强化政策集成。出台自贸人才“12条”、外资“9条”、跨境电商“8条”、新型国际贸易“6条”等系列政策，涵盖金融机构、总部经济、股权投资以及支持国际贸易、信息技术、招商体系、法律服务、人才招引等多个领域。
06
义乌是外向度很高的国际化城市，是外商眼中极具吸引力的商贸之都。请问，在提升人员进出便利度方面和为在义外国人提供服务方面有哪些具体的举措？
义乌市副市长葛巧棣：
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义乌围绕人员“进得来”“留着住”“融得进”“营得顺”“管得牢”五个方面，强化信息支撑、数字赋能，重点在涉外领域进行改革创新，主要举措有以下5个方面：
1.畅通来义“新渠道”。进一步争取了外国人来华邀请权限，建立外国人邀请全流程服务机制，实现政策宣传、邀请单位管理、邀请函核发、入境政务审批各环节无缝衔接。
2.出台人才“新政策”。进一步营造更优人才发展环境，落地自贸试验区人才十大举措，配套人才出入境、创业就业等方面的便利措施。如放宽外国人人才准入，用人单位可以按需聘用外国人，最高可获得5年期工作许可，目前已有名外国人享受该项便利。
3.创推管服“新模式”。进一步推动外国人移民融入，目前已经建成一个移民服务中心，两个社区移民服务站，一个国际商贸城境外人员服务站，并且加快推进稠城词林、福田楼西塘、稠江高庚、北苑春晗等4个新站建设，积极组织外国人参与社区活动。
4.搭建线上“新平台”。在Chinagoods平台搭建外国人服务页面，上线外国人在义工作、生活、商贸等80余项服务事项，并提供政策咨询、办事指南、业务代办等服务。
5.拓展商友卡“新功能”。年全国首创发行外籍商友卡，截至目前已累计办理商友卡23.8万余张（其中实体卡3.8万张），通过赋能实现外商注册外资企业、外国人来华邀请核实单、市场采购贸易境外采购商备案、外籍子女申请入学手续、外商市场信用采购等18个场景应用。尤其是今年3月，义乌农商银行和浙江稠州商业银行开始发放银行版商友卡，实现了外国人金融无障碍支付，为外国人在义生活、消费、贸易提供了极大的便利。
07
请问接下去金义片区将出台什么政策推进自贸试验区改革创新？
市政府副秘书长、办公室主任、自贸办主任施文臻：
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改革创新是自贸区建设的灵魂。要把金义片区打造成高质量发展的引领区、改革开放的新高地、城市建设的新标杆，必须对接国际先进规则，在更深层次、更宽领域，以更大力度推进全方位、高水平开放。近日，中国国务院印发《关于推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新的若干措施》，赋予自贸便利化更大改革自主权。在此大背景下，我们准备出台更加务实、接地气且便于操作的政策。
本次政策优化推出10个方面干货举措，具体包括：
一是实行商事登记确认制。在金义片区内新设立企业，实行名称自主申报、住所自主选择、经营范围自主选定、电子证照自主应用、主体迁移自主决定等改革举措。
二是实施项目“极简极速”审批。金义片区内企业投资工业项目，实施标准地“极简极速”审批，通过超前谋划、提前服务、承诺办理、事项精减、信用监管，实现“拿地即开工”“完工即竣工”。
三是便利外国人来华工作许可。实行外国人来华工作许可差异化流程，对高端人才申请材料采取“告知承诺”“容缺受理”等制度。对拟长期在金义片区工作的外国高端人才和专业人才，在首次申请办理时，可根据聘用合同一次性给予最高五年的工作许可。
四是推进新型离岸国际贸易便利化。支持银行按照展业原则，通过简化事前单证审核、优化业务流程手续，为金义片区内企业真实、合法的新型离岸国际贸易提供跨境资金结算便利。
五是鼓励跨境电商零售出口企业规范化发展。在综试区注册的跨境电商零售出口企业，并在注册地跨境电子商务线上综合服务平台登记出口货物信息的，可依据审核后的交易数据便利化收结汇。
六是支持个体工商户国内外汇贷款。支持银行为金义片区内具有真实跨境货物贸易背景的、符合信贷条件的个体工商户发放外币贷款，用于跨境货物贸易相关的生产经营活动。
七是支持开展保税维修业务。在监管部门信息共享、风险可控的前提下，推动海关特殊监管区域外的重点企业开展高附加值、高技术含量、符合环保要求“两头在外”的保税维修业务。
八是支持引进高端人才。金义片区内高端紧缺人才，在一个纳税年度内，个人工资薪金所得实际税负超过15%的部分，给予综合贡献奖励。
九是优先开展工业新业态用地试点。金义片区内企业优先开展工业新业态用地(M0)试点，加快推进工业研发办公、中试生产等功能混合用地项目落地。
十是推进企业合规。在金义片区建立涉企行政合规激励制度，梳理并试行企业合规减轻、从轻行政处罚清单，构建惠企柔性行政执法新模式。实施涉企刑事合规激励制度，促进企业合规守法经营，提升企业市场竞争力。
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金华新闻客户端无限金华客户端
原标题：《一周年！自贸试验区金义片区这场发布会，亮点多多！》