封面新闻记者滕晗代睿
4月26日，商务部自贸区港司司长唐文弘在商务部关于《推进海南自由贸易港贸易自由化便利化若干措施的通知》专题新闻发布会上介绍，《推进海南自由贸易港贸易自由化便利化若干措施的通知》聚焦货物贸易自由便利和服务贸易自由便利两大方面，明确了28项政策措施，13项围绕推进货物贸易自由便利进行制度安排，15项聚焦服务贸易自由便利设计政策举措，“可以说干货满满。”
4月23日，商务部、海关总署、市场监管总局等20个部门联合发布了《关于推进海南自由贸易港贸易自由化便利化若干措施的通知》（《通知》）。
商务部自贸区港司司长唐文弘（图片来源：商务部）
唐文弘表示，《通知》紧扣先行先试。《通知》对于实行“一线”放开、“二线”管住的区域，提出有针对性的放宽限制安排，“成熟一项推出一项，促进释放发展潜力。”如，在洋浦保税港区内先行试点经“一线”进出口原油和成品油，不实行企业资格和数量管理，进口食糖不纳入关税配额总量管理，进出“二线”按现行规定管理。又如，在实施“一线”放开、“二线”管住的区域，进入“一线”原则上取消自动进口许可管理，取消机电进口许可管理措施，进入“二线”按现行进口规定管理。“这些政策措施都将为未来全岛封关运作探索路径、积累经验。”唐文弘说。
唐文弘强调，《通知》突出海南特色。《通知》围绕海南“三区一中心”（全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国家重大战略服务保障区以及国际旅游消费中心）的战略定位，聚焦发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，提出举措。比如，将海南省省内国际航行船舶保税加油许可权下放海南省人民政府，将有力支持洋浦打造成为具有较强服务功能和辐射能力的国际航运枢纽。又如，支持海南发展新型离岸国际贸易、数字贸易、技术贸易、文化贸易及平台项目，支持建设区域性国际会展中心，支持创建国家文化出口基地，建设国家对外文化贸易基地，鼓励创新服务贸易国际合作模式等，将加快培育具有海南特色的优势产业，推动持续优化海南贸易发展的软环境。
唐文弘还表示，《通知》统筹发展和安全，坚持既“放得开”，又“管得住”，注重创新监管模式，加强风险防控体系建设。比如，实施海关总署审批和授权海口海关审批的层级审批模式，提升进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管能力；又如，完善服务贸易统计监测制度，加强对海南自由贸易港跨境服务贸易监测和分析，建设与开放市场环境相匹配的产业安全预警体系，以及与自由贸易港开放型经济相适应的贸易调整援助机制等。