从本期文章开始,君盾咨询将开始分享关于涉外活动保密管理的具体措施,分为上、下两篇,本篇内容为上篇。
涉外活动保密管理内容包括人员管理、活动管理以及对外交流内容、提供资料和物品等管理,其中人员管理是重点内容。
在实践过程中,作好涉外管理,必须将“责任清、规则清、人员清、活动清、资料清、现场清”等保密管理的思想和要求融入到涉外管理的整个过程,各要素和各环节要受控,涉外活动保密管理涉及到以下七个方面。
以下为明确各类人员责任;制定涉外活动管理规定,明确工作要求;根据涉外活动类别,明确保密管理措施等三个方面内容。
(一)明确各类人员责任
明确涉外活动中各类人员的责任,包括涉外活动归口管理部门有关人员、牵头组织部门负责人及有关人员、参与涉外活动人员等,提出明确的保密管理要求。
涉外活动牵头组织部门应当履行“结合每次活动情况制定保密方案”的责任,“组织对交流内容、谈判口径提供资料和产品进行保密审查”的责任,“涉及国家秘密的,应当按照有关规定签订保密协议,履行审批程序”的责任等。
参与涉外活动的人员应接受保密提醒教育,知悉《涉密人员对外科技交流保密守则》,签署涉密人员对外科技交流保密义务承诺书,填写《对外科技交流涉密人员登记表》。单位保密工作机构应当履行监督指导职责。
(二)制定涉外活动管理规定,明确工作要求
建立涉外活动管理规定,明确涉外活动审批环节和保密管理要求,根据涉外活动的不同情况,制定相关保密方案或相应的保密管理措施,在实际活动过程中认真执行。
如按规定“执行保密提醒制度”“对外交流内容、谈判口径、提供资料和产品应当经过保密审查”“对来访人员身份进行身份确认,明确活动区域、采取必要的安全保密防范措施”“外事活动应当制定保密方案”等。
(三)根据涉外活动类别,明确保密管理措施
涉外活动包括出国(境)参加涉外活动、在境内参加涉外活动,以及邀请外方人员到军工单位参观交流访问等活动。根据不同情况制定保密工作方案,采取不同的保密措施。
保密工作方案内容一般包括:时间、任务性质、外方人员及身份信息、参加人员、谈判(交流)口径、职责分工、保密措施和具体要求等。按要求执行保密提醒制度,保密提醒内容一般包括:爱国主义教育、外事纪律须知、保密法规知识、保密法律责任、密品密件管理、通信保密、紧急情况处置等。对于出国(境)参加涉外活动的团组,返回后应当执行有关事项报告制度。