6月28日,中共大连市委召开“奋斗百年路启航新征程——庆祝中国共产党成立周年”主题系列新闻发布会第六场,大连市商务局局长丛克,大连市外办主任黎宝光,金普新区党工委委员、管委会副主任刘睿智重点介绍大连主动融入双循环新发展格局,打造东北亚对外开放新高地的相关情况。
大连市商务局局长丛克
在热烈庆祝中国共产党百年华诞之际,回顾党领导下的大连商务事业发展脉络,我们更加能够领会习近平总书记在党的十九大报告中强调的“只有社会主义才能救中国,只有改革开放才能发展中国”这句话的深刻内涵。党的十一届三中全会作出历史性决策,我们党义无反顾地带领人民走上了改革开放的新征程,大连率先在沿海开放大潮中扬帆起航,在大连市委市政府的领导下,大连市商务局始终坚定不移实施开放引领战略,积极发挥商务工作畅通国内国际双循环的重要枢纽作用,引领开放型经济在东北大地焕发勃勃生机,推动商务事业在黄渤海前哨不断欣欣向荣。
党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国进入新发展阶段,大连商务工作按照市委、市政府的科学部署,持续扩大对外开放,加快推进消费市场建设进程,取得显著成就,为大连市经济社会发展作出重要贡献。
●自贸大连试验片区取得丰硕试验成果,各项制度创新经验和实践案例在全国推广;
●全市外贸依存度始终保持在60%以上,外贸进出口总额占全省60%、东北40%,出口市场覆盖多个国家和地区;
●双向投资水平持续提升,累计设立外商投资企业1.6万余家,实际利用外资达1多亿美元;
●参与“一带一路”经贸合作不断深化,累计对外投资项目个;
●消费对经济带动作用稳步提升;
●商业发展布局逐步优化,“市级、区级、社区、农村商业中心+特色商业街、专业市场”的“4+2”多层次商业格局已经形成。
一、勇担引领使命,在全力打造对外开放新前沿中不断实现新突破
一是勇于争先,抢占对外开放先机
大连引领开放之先,是全国第一批14个沿海开放城市,创建了全国第一个国家级开发区,建设了全国第一个中日合作工业团地,也在东北地区第一个申办建设了国家级保税区、出口加工区、跨境电商综试区和自由贸易试验区,形成了区域布局均衡,功能定位多元,创新动力强劲的高质量开放载体组群。
二是勇担责任,发挥沿海经济带建设领头羊作用
深入实施辽宁沿海经济带发展规划,加快推进国际航运中心、国际物流中心、区域性金融中心和现代产业集聚区建设,以重点园区为载体,积极打造经济增长极。
深入开展园区改革,整合优化国家级园区和发展水平较高的省级园区为16个功能园区,形成了各具特色、差异发展的园区格局。年全市开发区(园区)实现地区生产总值.37亿元,税收.73亿元,分别占全市的36.45%和51.58%。
三是勇于创新,建立完善开放型经济新体制
大连自贸试验片区以制度创新为核心,不断推进面向国际的投资、贸易、金融、法治等领域的改革试验,国家赋予辽宁试点任务中涉及大连的项任务全部完成,3项改革试点经验在全国推广,2项创新实践案例被确定为全国“最佳实践案例”,项制度创新经验和案例在全省推广。有效推动中日(大连)地方发展合作示范区建设,积极探索中日韩自贸合作示范区,持续释放大连市对外开放平台载体新优势。
二、强化项目建设,在实施产业链精准招商中不断实现新跨越
一是围绕产业链开展招商引资,推动重点项目落地建设
制定《全面开创大连市招商引资工作新局面的实施意见》,实施产业链招商,建立专班,编制招商地图,锚定重点客户,开展精准招商,共引进世界强企业家,投资个项目,有力推动了大连市传统产业转型升级。预计今年上半年,全市实际利用外资同比增长%以上。
二是发挥独特优势,深耕日韩取得重要进展
编制深耕日韩实施方案,持续加强对日韩的经贸合作和人文交流,成功举办中日(大连)博览会等重大经贸活动,成功申办中日(大连)地方发展合作示范区,牢牢把握对日合作新机遇。
三是创新招商工作方式,增强招商引资引力
坚持线上与线下招商相结合,“走出去”与“引进来”相互促进,充分利用夏季达沃斯、进博会、赏槐会、新辽理事会等重大活动加强平台招商,重大平台招商成效显著。开展专业化招商,提升招商引资工作实效。推动市场化招商,有效配置招商资源。创新利用外资方式,拓宽利用外资渠道。建立科学考评体系,引导利用外资提升质量。创优投资环境,形成一批具有国际竞争力的产业链和产业集群。
三、优化外贸结构,在建设东北亚经贸合作中心枢纽中不断打造外贸发展新优势
一是推进“五个优化”,外贸优进优出取得新成效
大力推进国际市场布局、国内区域布局、商品结构、经营主体和贸易方式“五个优化”,贸易结构不断优化,一般贸易进出口比重提高到52.1%,民营企业成为外贸发展的重要力量,进出口比重提高到47.6%。
二是创新发展模式,服务贸易取得新进展
获批国家服务贸易创新发展试点城市,第一批国家数字服务出口基地、中医药服务出口基地。年服务贸易进出口额.5亿元,占全省比重51%。拥有包括戴尔、爱立信、埃森哲等跨国公司地区服务总部20余家,外包企业6家,从业人员16.16万人。
三是完善平台载体建设,提升东北亚国际贸易中心能级
创新贸易发展方式,打造本地特色优质农产品出口小微基地,发展面向日韩俄的转口贸易、加工贸易、离岸贸易,打造区域性离岸贸易中心。推动能源交易中心、粮食交易中心、冷链现货交易中心建设,打造外贸综合服务平台,培育新的出口增长点。
四、完善海外布局,在深度融入共建“一带一路”中不断开创新局面
一是拓展对外投资合作领域,深度融入“一带一路”建设
大连市在双向投资、国际贸易、国际工程包等多个领域与“一带一路”国家开展合作。
●累计对外投资19.4亿美元;
●承包“一带一路”国家工程项目个,营业额37.9亿美元;
●对“一带一路”国家进出口总额占全市比重近30%。
二是推动国际产能合作,提高企业参与“一带一路”建设的综合能力
大连市充分发挥产能合作优势,推动大连技术、标准、服务和品牌走向世界,大连市建设的输变电、炼钢焦炉项目成为巴基斯坦、越南等国标杆项目,目前正在推进和建设的海外项目超过百项。通过对外投资合作带动大连市产品出口,促进大连市企业技术提升和产业转型。
三是着眼全球发展,积极创建“一带一路”合作新高地
全面参与辽宁“一带一路”综合试验区建设,加强与“一带一路”沿线国家在贸易、投资、科技、教育、文化、旅游等领域的务实合作。以中欧班列为载体,推进沿线及辐射地区的贸易、物流和项目建设。打造辽宁中东欧“17+1”经贸合作示范区核心载体城市,形成面向中东欧合作的北方样板。
五、推动消费升级,在国内国际双循环中不断谋求新作为
一是推进消费供给侧结构性改革,增强消费对经济发展的基础性作用
围绕消费供给侧结构性改革,大连市先后开展了电子商务与物流快递协同发展、电子商务进农村示范、供应链体系等3个国家级试点建设。以促消费、保增长为主题,连续举办四届大连购物节,全面提振消费,推动消费规模跃上新的台阶。紧跟消费升级趋势,率先出台《大连市关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的实施方案》,推动新型消费提质升级。
二是构建现代化商贸流通体系,完善大连市商业整体布局
●全面推动商业街区发展,青泥洼—天津街列入国家级步行街试点街区,远洋?时光海、经典生活获批省级步行街。
●支持发展各类大型商业网点个,多层次商业中心逐步形成。
●推动市场流通体系建设,年,庄河市场流通体系受到国务院奖励。
●支持农产品批发市场升级改造,鼓励新建“菜篮子”产品连锁生鲜超市,推进连锁便利店和社区智慧微菜场发展,已建成“菜篮子”零售网点多个,连锁便利店多个。
●开发“大连礼物”品牌,将大连的特色产品转化为艺术、审美与纪念、收藏价值的特色商品和馈赠礼品,已走进进博会、辽洽会、大连轻博会,受到广泛好评。
三是建设国际消费中心城市,全面融入国内国际双循环
●完善商业设施构建,谋划推动奥特莱斯商业综合体、京东超级体验中心、进口商品展销中心等大型新业态项目建设,提高国际化商品和服务消费供给水平,打造东北亚重要的商品集散枢纽和消费中心城市。
●壮大现代流通产业,推动企业对接国内外商品产地和消费市场。
●进一步扩大流通开放水平,支持外资参与流通基础设施建设。
●创新内外贸融合发展模式,培育一批联通内外、融合线上线下、与国际接轨的商品交易市场、展会平台和电子商务平台。
大连市外办主任黎宝光
提高服务国家整体外交能力
构建全方位多领域外事工作格局
“十三五”时期,大连市政府外办以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平外交思想为指导,认真落实党和国家及省市外事工作部署,坚持党对外事工作的集中统一领导,始终围绕服务国家总体外交以及推进大连“两先区”建设大局的中心任务,开拓创新,砥砺前行,为“十四五”外事工作打下坚实基础。
一是不断提高服务国家整体外交的能力
把配合和服务国家外交大局作为外事工作的重要内容。5年间,累计接待6多名国际友好人士访连,塔吉克斯坦、芬兰、保加利亚等国国家元首和政府首脑先后访连,提升了大连在国际上的知名度及对外交往合作空间。
二是持续推进构建全方位多领域外事工作格局
●成功举办第四届中英地方领导人会议、第五次中国-中东欧国家地方省州长联合会工作组会议等重量级多双边国际活动;
●连续举办“佳能杯”日语演讲比赛、“枫叶杯”英语演讲比赛、日本商品大连巡回展等百余场市级涉外活动;
●国际友城和荣誉公民数量分别达到44对和位,国际友好交流呈现出以经贸和人文交流为主,向旅游、港口、航线、医疗、养老等领域齐头并进发展;
●推出《外国人-家在大连》系列外宣品牌,积极传播中国声音,讲好大连开放故事;
●努力推进公共外交和民间外交,协助开通大连与日本仙台、北九州国际航线,进一步加强中日韩的人文交流。
三是切实提升涉外管理和服务水平
坚持“外事为民”服务理念,持续优化因公出国(境)任务受理和承办流程。妥善处理涉外案事件和领保案件,积极开展预防性领保活动,前移领保关口,下大力气维护和谐稳定涉外环境和市民正当权益。
四是努力提升全市外事干部队伍素质
高度重视全市外事干部队伍建设。对来自区市县及大专院校的外事干部进行综合性业务培训,先后举办30多场专题培训会,形成“一专多能、一岗多责”的外事干部多面手格局。全市外事干部队伍有力保障领导出访及全市多双边外事活动顺利进行,为大连市高质量开放提供了坚强的人才支撑。
尤其是在年突如其来的新冠肺炎疫情涉外防控工作中,大连市政府外办努力发挥主力军作用。
从“信息发布、政策解读、新闻宣传、联系争取境外物资捐赠、