北京治疗白癜风最好的医院 http://baidianfeng.39.net/上海东方枢纽上海东站工地现场。海关总署前天公布《上海东方枢纽国际商务合作区建设总体方案》，明确该商务合作区以国际商务交流为核心功能，满足境外人员短期停留商务活动需求，为国际商务人士在商务合作区内开展商务会见、商务洽谈等活动提供便利。国务院新闻办昨天举行新闻发布会进行政策解读，《总体方案》对标国际、立足国内，是各类区域政策的集成创新。据悉，目前上海已成立东方枢纽国际商务合作区建设运营主体，近期还将组建相关综合管理机构。“一线放开、二线管住”从货物向自然人拓展《总体方案》共涵盖5个方面，主要内容概括起来是“3个3”。3个核心定位，分别是便利国际商务交流的新平台、服务资源要素汇聚的新载体、推动长三角一体化发展的新节点。3个核心功能包括便利国际商务交流、服务高端国际会展活动、提升培训服务质量。3方面管理措施则分别对应便利人员进出、便捷行李物品管理、实施货物高效管理。海关总署副署长孙玉宁表示，设立上海东方枢纽国际商务合作区，是新形势下我国实施更加积极主动开放战略的重要举措。在开展国际商务合作区建设过程中，特别是在制度设计中，着重考虑两个方面：一是对标国际，我们研究了相关国家类似区域的发展情况，借鉴他们的便利化措施，包括业态布局等方面的先进经验和做法；二是立足国内，对国内各类特殊区域的政策功能进行系统梳理和研究，结合国际商务合作区的功能定位，形成可借鉴的政策措施。孙玉宁指出，上海东方枢纽国际商务合作区是一个全新区域，它不是目前我们国内某一类型特殊区域的简单复制，而是对国际国内各类区域功能的借鉴、集成和创新。上海东方枢纽国际商务合作区主要是依托国际航空枢纽，以促进国际商务交流为目标，在综合保税区、海关监管区、口岸限定区域管理制度基础上，叠加进出境人员便利化政策和措施，将“一线放开、二线管住”制度从货物向自然人拓展，汇聚全球要素和资源，实施更高水平对外开放的新平台。放大政策集成效应推进制度型开放上海东方枢纽国际商务合作区建设“靴子”落地，接下来上海怎么做？上海市副市长华源表示，上海将放大政策集成效应，打造制度型开放新高地。商务合作区在综合保税区、海关监管区和口岸限定区域管理制度基础上，叠加特定封闭区域人员跨境流动便利化政策措施和商务服务等功能，是国际开放程度最高的区域之一，“我们将结合中国（上海）自由贸易试验区制度创新成果，在改革系统集成、协同高效上率先试、出经验，不断优化商务合作区的便利化举措，促进货物贸易与服务贸易融合发展，深入推进制度型开放。”华源介绍，上海将发挥好东方枢纽上海东站和浦东国际机场四期建设带来的国际运输门户枢纽扩容增能优势和境内外旅客增量资源，更好集聚全球要素、配置全球资源，进一步畅通经济循环，实现资源要素合理流动和高效配置，助力上海“五个中心”建设。与此同时，商务合作区地处长三角国际交通枢纽和国家沿海大通道交汇点，上海将充分实施《总体方案》明确的举措，为长三角地区乃至全国开放型经济发展提供国际商务交流合作新平台。国家移民管理局边防检查管理司负责人龚耀介绍，国家移民管理局创新高度便利人员进出的制度设计和政策措施。境外人员搭乘国际或地区航班自浦东国际机场入区无需中国签证，移民管理部门凭商务合作区综合管理机构备案的有效邀请，仅开展国际旅行证件核验。国际侧入区的境外人员在区内开展商务活动，可停留30天，并可根据需要申请延期。国际侧入区的境外人员可在区内申请口岸签证，方便在国内开展商务考察等活动，移民管理部门依法提供相应的便利。围绕国际商务合作区的功能定位，上海已初步形成商务合作区概念规划，下一步还将抓紧启动城市设计的国际方案征集，确保高水平、高品质的规划建设国际一流的商务合作区。提供创新多元便利高效的国际一流服务保障除了无需签证入区政策外，上海还将学习借鉴国内外同类区域的最佳实践，为境外人员提供创新多元、便利高效的国际一流服务保障。上海市商务委主任朱民透露，抵离环节方面，上海将设置与浦东国际机场的专用交通通道，采用专用车辆接驳方式，为境外人士往返提供接送服务。浦东国际机场国际旅客自航站楼最远端搭乘接驳车辆抵达商务合作区的时间约20分钟，T3航站楼建成后，最快仅约10分钟。托运行李将直接送达商务合作区联检大楼的到达大厅，并可根据旅客需要直接送到合作区的酒店房间。国际旅客离境可在联检大楼直接办理值机手续。朱民介绍，在商务活动方面，商务合作区将建设国际一流的展览、会议、培训等功能性场所和设施；配备一定体量的办公用房，服务会计、金融、咨询等专业服务需要；打造“6天+天”展示交易平台，实现与中国国际进口博览会联动。在配套服务方面，商务合作区将支持境外银行卡、移动支付、现金支付等多种方式，提供便利的支付服务和消费体验。在区内购物后离境的境外人士，可按规定办理离境退税手续。财政部关税司负责人王洪林介绍，商务合作区可在适用综合保税区现有税收政策基础上，叠加部分货物进口免税政策以及人员便利化措施，涉及免税、保税、退税等税收政策。比如，赋予部分境外入区货物免税政策，免税货物清单将根据商务合作区实际情况研究确定，满足建设运营需要，释放政策红利。作者：徐晶卉文：本报记者徐晶卉图：视觉中国编辑：施薇转载此文请注明出处。
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