朝阳区是“十四五”时期全市“两区”建设的主阵地之一。为贯彻落实《中国（北京）自由贸易试验区总体方案》，高标准高质量推进中国(北京)自由贸易试验区国际商务服务片区朝阳组团建设，朝阳区制定了《北京自由贸易试验区国际商务服务片区朝阳组团实施方案》。本报对朝阳组团建设的战略定位、发展目标、规划布局与分工、主要任务和举措进行解读。
战略定位
聚焦打造以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征的自由贸易试验区，突出朝阳国际化功能定位，充分发挥国家服务业扩大开放综合示范区、自由贸易试验区和数字贸易试验区“三区”叠加的优势，坚持全球视野，对标国际规则，以试点政策先行落地为重点，以制度创新和模式示范为引领，以国际高端要素融通开放为依托，积极打造首都高水平开放的样板平台。
◆引领制度型开放样板区
◆融通全球的资源集聚区
◆国际金融的开放前沿区
◆数字贸易新场景示范区
◆服务贸易模式创新试验区
发展目标
经过三到五年的改革，基本建成以贸易便利、投资便利为重点的开放政策体系，率先基本形成与国际高标准经贸规则相衔接的服务业开放体系与制度环境，成为金融服务完善、创新生态优化、高端产业集聚、监管高效便捷、法制保障多元、辐射带动作用明显的高标准高质量自由贸易区。
规划布局与分工
朝阳组团的实施范围7.92平方公里，涵盖北京CBD中心区4.96平方公里、金盏国际合作服务区2.96平方公里。自贸试验区的开发利用须遵守土地利用、生态环境保护、规划相关法律规划，符合国土空间规划，并符合节约集约用地的有关要求。
北京CBD中心区（4.96平方公里）。对标国际一流商务中心区，秉承改革开放四十年以来高度国际化的资源优势和市场共识，建立与国际通行规则相衔接的贸易促进体系，积极探索“互联网+监管”的智能化模式，激活国际金融机构和跨国资本的投资功能，畅通专业服务集聚的国际化商务通道，放宽外资准入与国内业务开展的限制，吸引外资总部型机构集聚，打造国际金融开放前沿区、跨国公司地区总部和高端商务服务集聚区。
金盏国际合作服务区（2.96平方公里）：服务国家对外开放新战略，打造首都国际交往新承载，围绕第四使馆区建设实施，谋划建设国际组织集聚区、服务贸易示范区、数字贸易试验区和高端跨境消费中心，积极探索服务贸易特殊监管区模式，系统推进5G、物联网、人工智能等新型基础设施建设，全方位布局数字化、智能化应用场景，加快数字经济新业态布局，率先在制度改革、要素供给、营商环境、产业生态、城市服务、创新氛围等维度实现与国际先进规则相衔接。
主要任务和举措
◆推动要素流动自由化便利化，率先构建制度型开放新优势
●推动公平竞争的投资运营便利
●提升以服务贸易为重点的便利化
●深入推进资本跨境流动便利
●实施自由便利的国际人才服务
●规范数据跨境安全有序流动
◆推动服务贸易更高质量发展，打造内外双循环的交互节点
●鼓励国际科技创新合作
●深化专业服务领域开放改革
●积极建设高端跨境消费中心
●引领文化贸易创新发展
●推动教育服务领域扩大开放
●创新发展全球领先的医疗健康产业
◆提升金融领域开放创新能级，增强国际金融资本集聚效应
●强化全球财富管理能力
●扩大国际金融业务开放
●促进金融科技创新发展
●助力金融服务实体经济
◆对标更高标准优化营商环境，激发市场主体活力和发展动力
●加大财税政策创新力度
●营造国际一流创新创业生态
●强化知识产权运用保护
●强化多元化法治保障
●健全开放型经济风险防范体系
◆构建数字贸易创新发展环境，凝聚强化国际经贸枢纽功能
●加快新一代信息基础设施建设和提升网络服务水平
●加强数字经济和数字贸易领域的规则和服务体系建设
●鼓励发展数字经济新业态新模式