产经智策会展经济常态化转型365天

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随着第五届中国国际进口博览会于11月10日闭幕,年内海南消博会、北京服贸会、广州广交会、上海进博会四大国家级展会均已圆满落下帷幕。从近年国内重大展会举办趋势来看,传统会展经济不断受到制度创新、数字技术的颠覆,由时间集中度较高、现场集聚性较强的“流量型”经济向“常态化”经济加速转型。国内会展举办城市分别在政策制度与数字化平台等方面持续发力进行探索实践,加快建设实体化的首发、展示、交易平台,不断释出放大会展经济的溢出效应,将“天”展会变为可能。

制度创新加持——推动政策制度向常态化转变

当前,重大展会已成为国内各会展举办城市探索制度创新,推动政策制度试点向常态化转变的重要试验田。国内重大展会均由国家相关部门出台参展参会的专项支持政策,通过地方活动承办部门、海关监管部门等推进落地实施,最终可以将支持政策转化成为常态化制度,进一步便利展品与人员进出,促进经贸投资合作往来。

设立专门组织监管机构。海南省围绕消博会顺利举办,专门组建海南国际经济发展局(经发局),与商务部贸发局共同担任展会承办方,经发局更是进一步承接起海南自贸港招商引资和国际商务服务工作。海关总署也专门设立上海会展中心海关,作为海关服务进博会的常态化机构,负责进博会海关监管和服务保障工作,统筹全部国际会展监管资源。

持续推动政策制度创新。五届进博会累计出台79项支持措施,实现了展品通关全程无纸化,先后实现展品变商品、文物参展留购、车辆变商品等制度创新亮点,通过制度创新不断放大会展的溢出带动效应。

已在历届进博会中实行的便利化措施(部分)[1]

检验检疫审批就近就地办理

对涉及检验检疫行政审批事项的进口博览会进境动植物及其产品、动植物源性食品、中药材等,可由上海海关及相关海关就近就地办理审批手续,相关审批工作3个工作日内办结

企业免于境外实地评审

按照“便利可操作”原则,可由上海海关对展区内销售的进口水产品、乳制品、燕窝境外生产企业行使受理和审查权,并免于境外实地评审,审查通过后海关总署发放临时注册批件

特殊物品进境监管简化

对进口博览会参会代表携带自用且仅限于预防或者治疗疾病用的特殊物品(生物制品),医院的有关证明,准予入境。允许携带量以处方或者说明书确定的一个疗程为限

食品化妆品入境手续简化

仅供展览的预包装食品和化妆品免予加贴中文标签和抽样检验,免予核查收发货人备案证明;少量试用、品尝的,根据食品安全风险评估情况,可展前抽取样品检验,免予加贴中文标签;在展会现场少量试销的,可免予加贴中文标签

支持文物展品参展与展后留购

对于经国家文物部门认定为文物的展品,允许以暂时进境展览品或保税展示形式参展;展期内销售国家文物部门允许境内消费者购买的文物展品,对符合中国国际进口博览会展期内销售的进口展品税收优惠政策规定的,可按政策规定予以免税进口

参展车辆优先检测并出具证明

参展车辆完成单车认证并取得中国强制性产品认证(CCC)证书,按照《中华人民共和国大气污染防治法》要求完成国六环保信息公开后,海关优先依法实施商品检验,出具《货物进口证明书》《进口机动车辆随车检验单》等相关证明

商品保税展示展销常态化

经海


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